陶云飞 石晓宇

摘 要：2013年10月我国《消费者权益保护法》修正案通过，违约惩罚性赔偿中，将“退一赔一”修改成“退一赔三”，同时还增加规定了惩罚性赔偿小额损害的最低限额;而就侵权惩罚性赔偿，则明确了故意要件，并将计算数额确定为受害人所受损失，倍数则確定为“两倍”以下。该规则增加了我国惩罚性赔偿制度的可操作性，对于保护消费者的合法权益具有十分重要的意义。

关键词：惩罚性赔偿;消费者;欺诈

一、 惩罚性赔偿制度的内容

惩罚性赔偿，也称示范性赔偿或报复性赔偿，是指由法庭作出的赔偿数额超出实际损害数额的赔偿。作为产生于英美法系并为其特有的制度在大陆法国家经历了从排斥到接受性采用的过程。我国在1993年制定《消法》并首次规定了惩罚性赔偿制度。

新法第55条第2款则是对惩罚性赔偿新增的规定：“经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。”这一规定实际上解决了旧法第49条与《食品安全法第96条第2款和《侵权责任法》第47条之间的体系失衡的问题。这一规定首次确立了一种典型的惩罚性赔偿制度，与之前只以商品价款和服务费用作为基础来确定惩罚性赔偿金大相径庭，前所未有地将消费者的“所受损失”规定为确定惩罚性赔偿金的基础。……