张轩

【摘要】新形势下干部人事档案管理工作对军工科研院所选人用人乃至长期发展产生着重要影响，做好该项工作需要对其现状进行分析，找出问题与不足，并采取相关措施提升工作效率与质量。

【关键词】军工科研院所，干部人事档案管理

一、军工科研院所干部人事档案管理工作现状分析

根据《干部人事档案工作条例》文件精神，干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等有关部门，在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。对于军工科研院所而言，干部人事档案管理工作的规范化与科学化程度直接关系着院所选人用人的公正、公平、公开，做好干部人事档案管理工作是院所长期、健康、稳定发展的内在要求。现阶段，军工科研院所干部人事档案管理工作面临着历史遗留问题较多、专业人才缺失、专项审核工作压力大、信息化建设相对滞后等问题，具体分析如下：

（一）历史遗留问题较多

由于种种原因，军工科研院所的部分干部人事档案存在着较多的历史遗留问题，例如部分档案材料（学历、履历、任免、党团等）不齐全甚至完全缺失、重要信息（年龄、工龄等）前后不一致、档案整理标准变化导致的材料归类不一致等，这些问题普遍具有时间跨度长、内容错综复杂、难以补充材料或情况说明、审核及整改工作量大等特点，为现阶段档案管理工作带来了困扰。

（二）专业人才缺失

为提高经济效益，合理控制人工成本，军工科研院所组织人事部门普遍实行精兵简政的策略，一般不设立专门的干部人事档案工作机构，同时也难以达到每管理1000卷档案配备1名专职工作人员的要求。加之种种历史原因，以往对于干部人事档案管理工作的重视程度不够高，人才梯队建设不力，导致缺少专职、专业的档案管理人才。

（三）专项审核工作压力大

近年来党和国家高度重视干部人事档案管理工作，各军工科研院所多次组织开展重点针对干部出生日期、参加工作时间、入党时间、学历、工作履历等“三龄两历”信息的专项审核工作，该项工作具有覆盖人员范围广、信息审核量大、工作流程严格复杂、整改工作量大、时间周期长、政治要求高等特点，为基层档案管理人员带来了较大压力。同时，根据“凡提必审”、“凡进必审”的要求，军工科研院对新进人员与拟提拔人员干部人事档案的专项审核也已成为常态化工作。专项审核工作事关重大，对干部人事档案管理工作带来了较大压力也提出了新的要求。

（四）信息化建设相对滞后

部分军工科研院所的人事档案管理工作目前仍停留在以管理纸质档案为主、辅以Excel、Word等软件开展工作的阶段，导致干部人事档案的查阅与使用效率较低、电子材料维护工作量较大、人事数据库与档案信息脱节等问题普遍存在。信息系统的缺失说明部分院所人事档案管理工作的信息化建设相对滞后，这在一定程度上制约了档案管理工作的提升。

二、对策与建议

针对上述问题，军工科研院所要切实提高政治站位，充分认识到干部人事档案管理工作的重要性，采取相关措施，着力提升该项工作的效率与质量，具体对策与建议如下：

（一）追本溯源，妥善解决历史遗留问题

以《干部人事档案工作条例》为纲，充分结合相关管理制度与各级文件精神，妥善解决好干部人事档案中存在的各类历史遗留问题。一是要查漏补缺，认真审核每一份干部人事档案，档案材料缺失的要想方设法补齐材料，情况不清楚的要按照相关要求补充有效说明，二是要整齐划一，每份档案要按照现行标准重新进行审阅，从分类、编号、排序等方面进行统一规范，三是要做好日常管理工作，确保收集材料的真实性与完整性，遇到问题不放过，遇到麻烦不躲避，做到不留问题、不留死角。

（二）统筹兼顾，做好制度与人才队伍建设工作

根据干部人事档案管理制度与各级文件精神，建立健全单位内干部人事档案管理工作制度，一是要充分体现党管干部、依法依规、真实可靠、方便利用的原则，二是要覆盖档案的建立、保管、维护、使用、转递全流程，三是要实事求是，制度要充分符合单位实际情况。探索设立专门的干部人事档案工作部门，既可尝试在组织人事部门内部设置二级部门，亦可尝试将具体的维护、转递等日常业务工作交由科技档案管理部门具体负责，为干部人事档案管理工作提供有力的机制保障。按照要求足额配备专职档案管理人员，并加强对该类人员的思想教育、业务培训与工作指导，建立一支“安、专、迷”的档案管理专业人才队伍，为干部人事档案管理工作提供有力的人才支撑。

（三）真抓实干，充分做好专项审核工作

充分利用专项审核工作带来的契机，化压力为动力，调集力量组织专班按照要求集中审核干部人事档案，重点对“三龄两历”相关信息进行审核与认定。精准定位问題，透彻分析问题，并对相关问题开展有针对性的整改工作，一是要求个人按时、准确提供指定材料，二是由组织或单位补充材料或做相关说明，三是各级组织人事部门要按照权限对部分信息进行准确认定。通过专项审核工作，一方面可以不断提升档案管理工作质量，一方面可以有效锻炼档案管理专业人才队伍。

（四）求实创新，切实提高信息化建设水平

深入了解档案管理工作需求，探索在人力资源管理系统中嵌入干部人事档案管理模块，一是将干部人事档案与人事数据库相关信息进行有效关联，提升档案利用效率与管理工作效能，二是将前期形成的干部人事档案相关Excel表格、Word文档等统一整合进系统，提高档案信息的维护与使用效率，三是尝试将干部人事档案电子化，并与纸质版档案卷宗同步维护，用于档案备份与信息调阅。

参考文献：

[1]中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/28/content_5344196.htm，2018-11-28.