陈 蕊 孙文宇 吴珉颉

中国石油经济技术研究院

0 引言

2019年12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称国家管网公司）正式挂牌成立，我国深化油气体制改革的重大举措终于落地[1]。这标志着我国天然气产、运、销一体化市场运行模式将向产、运、销分离转变；同时，随着我国天然气市场化进程的推进，上、中、下游天然气市场格局必将重塑。笔者在深入调查我国天然气市场竞争格局现状的基础上，结合相关市场数据与国家政策改革方向，分析和预测了国家管网公司成立后中国天然气市场竞争形势与贸易格局将发生的变化，并提出了有针对性的建议。

1 我国天然气市场竞争格局现状

我国天然气产业正处于市场化改革的初期阶段，由于天然气上游生产与中游长输管道存在较高的进入壁垒，目前主要以“三桶油”（中石油、中石化、中海油）为主。产业链下游主要由批发商与零售商组成，批发商也以“三桶油”为主体。零售领域经过国家的多次改革，目前市场化程度较高，共有3 000多家经营企业。未来，随着油气体制改革的进一步推进，我国天然气市场的竞争将加剧，并逐步走向市场化[2]。

1.1 上游天然气市场现状及竞争形势

1.1.1 天然气上游改革持续推进，推动上游向多元化发展

近年来，我国在天然气上游勘探开发领域出台了一系列的政策和措施以推进天然气上游市场改革，越来越多的社会资本加入天然气勘探开发领域，在非常规资源领域取得了较大进步。……