桑诗悦

【摘要】随着我国社会主义市场经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，国家为了稳定经济增长、调整经济结构、改善收入分配格局，需要进行税制结构优化，推进个税改革，逐步建立全面、完善的个税制度，由此拉动内需、刺激创新，从而促进经济社会的可持续发展。本文从新个税改革实施以来对国家及人民生活的影响入手，分析了新个税改革后仍存在的问题，并提出有关中国个税改革方面的一些建设性意见。

【关键词】新个税改革的影响 存在的问题 对策分析

一、新个税改革的现状及影响

从2019年1月1日起，新修订的个人所得税法正式实施，此次个税改革是减税规模最大、覆盖面最广的一次改革，其目的是为了进一步便民、惠民、利民，主要有三大举措，即起征点的上调、六项专项附加扣除的引入和税率结构的调整。

（一）起征点的上调

新修订的个人所得税法将个税起征点提高至5000元，根据下表可见，自2005年起，我国在岗职工月平均工资的提高对个人所得税起征点的调整有一定的参考作用。伴随着1980年至2018年我国在岗职工月平均工资的增长，我国个人所得税起征点也应趋势稳步提升。

（二）六项专项附加扣除的引入

除了合理提高个税起征点，本次改革还首次增设子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人六项专项附加扣除。目前，赡养老人的医疗支出、子女的教育支出和住房贷款利息支出已经成为家庭开支的重要组成部分。……