唐亚春

摘 要：从2014年至今，媒体融合发展已经走过了5个年头，“先行先试”的试点县建设中也涌现出了“邳州模式”“长兴模式”“玉门模式”等成功案例，这些成功案例共同的特点就是原来传统媒体的底子就不错，媒体融合正适合它们要求发展的目标愿望，所以乐意接受，也易于实现。但全国2300多个县级电视台中，处境不同，发展中面临的境遇也各不相同，本文就县级媒体融合出现一些共性问题进行思考，并提出建议和对策。

关键词：县级融媒体;困境;思考建议

中图分类号：G229.2 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 03-00-02

当今时代互联网技术飞速发展，使得传统媒体的生存发展空间越来越小。新媒体因其方便快捷的传播特性和丰富多样的传播内容，备受用户的喜爱和关注。县级媒体是与基层群众接触最广泛最直接的主流媒体，事关党的群众基础和执政根基。2014年8月18日，习近平总书记主持召开中央深改组第四次会议，审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》;2018年8月21-22日，习近平总书记给全国的县级电视台起了个名字叫“融媒体中心”;2020年是国家对县级融媒体中心建设的最后限定时间。融媒体是指新兴媒体与传统媒体的结合，将两者的优点结合在一起，摒弃了传统媒体的缺点。融合发展的关键是融为一体、合而为一，要尽快从相“加”迈向相“融”，增强县级主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。

一、新媒体的优势

（1） 信息传播快捷迅速。在当今互联网时代，人人都是一个自媒体，信息传播的迅速快捷让人瞠目结舌，事件的发生与用户的接收可以同时进行，完全摆脱了时间和空间的限制，尤其在时间上。无论是文字、照片、视频、音频，只要当事人愿意，轻轻一点，瞬间便上传到网上，形成新的信息，瞬间传遍世界各地。

（2） 信息传播多元化。基于“移动优先”基础上的新媒体平台，大多以APP客户端为核心，形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的“两微一端一网多平台”移動传播矩阵，微信、微博、到APP、小程序、短视频、直播、VR、抖音、H5等丰富多样的传播方式，信息传播的多元化是新媒体的一大特点。

（3） 直播常态化。随着信息化时代的快速发展，人们的生活质量和生活水平逐渐提高，对信息提出了更高的要求，人们的思想观念也在不断变化更新。目前，互联网技术的普及让人们可以通过多种方式获取信息，信息传播渠道多样化。融媒体时代对信息的时效性、互动性要求越来越高，使得直播成为信息传播的主要形式，并且常态化。

二、县级媒体融合的困境

（1） 媒体融合认识不深入。传统媒体形式中，电视、报纸、互联网大众都比较熟悉，但是对基于互联网技术、移动优先的融媒体，了解的人并不多。很多人对于媒体融合到底是什么、融什么、怎么融还缺乏认识。在融媒体时代驱使下，一些新闻采编人员虽然开始创新，积极面对各种挑战，但是仍有较多新闻采编人员缺乏对媒体融合发展的深刻认识，认为融媒体发展趋势只是暂时的改变，在实际工作中依然保持原有的观念，墨守成规，缺乏对媒体未来发展形势的清晰认识。也有县级领导层面作为融媒体中心建设的直接决策者和执行者，也缺乏对融媒体中心建设属国家顶层设计，已经从党的意志变成国家行动，纳入国家战略的理解，缺乏融媒体中心建设对意识形态领域工作的至关重要性的认识，对县级融媒体中心重视支持不够，还在等待观望。

（2） 媒体融合目标模糊。从2014年8月18日，习近平总书记主持召开中央深改组第四次会议，审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》开始，媒体融合已经走过了5个年头，试点县建设中也涌现出了“长兴模式” “邳州模式” “玉门模式”等成功案例，这些成功案例共同的特点就是原来传统媒体的底子就不错，发展前景一直走在县级媒体的前列，媒体融合正适合它们要求发展的目标愿望，所以乐意接受，也易于实现。但全国2800多个县级电视台中，大部分县级媒体机制不活、机构臃肿、人员老化、人浮于事的问题较为突出，发展中面临的境遇也各不相同，媒体融合过程各不相同。大多县级媒体是在原来电视台基础上简单挂牌成立了“融媒体中心”，把电视台、报道组、网站等媒体的职能交给原来的电视台，并没有形成统一的领导班子和宣传队伍。媒体融合便在专业人才匮乏、经济压力大的双重问题之下走入僵局，以至于当下许多媒体融合成为完成任务的“凑合工程”。也有很多电视台一提到融媒体中心建设就是上大屏、上硬件、大投资、高规格，开个两微一端，再开个抖音号，这也是媒体融合，只是这种融合比较初级。融合只是一种手段，最终的目的是“更好地引导群众 服务群众”，提高主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，但由媒体融合、到新媒体、再到全媒体的过程怎么实现缺乏适合大多数、指导性、操作性很强的纲领性的融合体系，以至于融合发展方向不清，目标模糊。

三、思考和建议

（1） 建立科学合理的体制机制。媒体融合效果明显与否，进展如何？首先要从体制机制上找原因。有人说，媒体“事业单位 企业化管理”，有新闻逐利的倾向。也有人说，媒体“事业单位 参公管理”，主业就是新闻宣传，没法盈利，经费就是问题。大多县级媒体中的新媒体平台人员普遍都是临聘，工资待遇低，缺乏编制和有效的激励机制。正式在编工作人员年龄偏大，缺乏对新事物的新鲜视角，加之管理体制也缺乏创新性，难以激发工作人员的工作热情。个人认为：新媒体到底要怎样管理，这要根据具体经济环境来定。对于经济不发达省份来说，只能回到财政全额拨款的模式，比如甘肃省在这次改革当中，把县级融媒体中心归口为县政府直属全额拨款公益一类事业单位，归宣传部领导，这个非常符合省情县情。但是与之相配套的就是要增加融媒体中心的事业编制，引进对口专业人才，缓解现有人员严重不足和专业人才匮乏的困境。如果不增加编制，又没有收入，继续用聘用来解决人员不足问题，待遇怎么解决？不聘用临时人员，工作任务又怎么完成？这是目前好多县级融媒体中心建设遇到的最大的体制机制问题。对于经济发达省份，可以归类为公益二类事业单位，实行企业化管理，把新媒体当作文化产业来做，新媒体盈利用于员工绩效考核，激发工作积极性。面对当前媒体融合出现的种种体制机制问题，急需建立科学合理的考评机制，从组织架构、薪酬改革、人员转型等方面出发，一定要摈弃以前吃“大锅饭”、干与不干一个样、干多干少一个样的管理方式，应建立科学合理、公平公正的考评体系，重建融媒体中心运行机制，通过新的体制机制和运作模式，焕发融媒体中心活力。但是作为党媒，无论哪一种模式，始终坚持党管媒体的原则不能变。

（2） 适应多元化的传播方式。有数据显示，到2018年底，全国的网民有8亿多，拿手机上网的网民已经达到98%，也就是说，绝大多数网民都是手机上网。人在哪里，宣传思想工作的阵地就在哪里，所以新媒体移动优先的理念是顺应时代发展的。作为新媒体人，必须用“互联网+”的思维做新闻，适应新媒体“渠道+运营+互动”的传播方式，让我们的新媒体产品表现形式多样化，做“全程 全员 全息 全效”媒体，努力创作有思想、有创意的作品。人民日报的军装照爆款，技术并不难，最缺的是创意，新华社的“刚刚体”也是一样。传统媒体最大的问题，是内容创新的力量不足。新媒体平台带来传播方式的新变化，对采编人员素质能力要求不是下降了，反而提高了。这对传统媒体采编人员，都是一种挑战，需要及时调整工作状态，适应新形势新要求。

（3） 立足县域资源，培养专业人才。专业人才匮乏是县级媒体的“通病”，各地都在积极想办法、找对策，但对于县级媒体来说，依靠优厚的待遇条件去引进高端优秀人才的想法并不现实。更为实际可行的办法是立足本地本区域，挖掘、培养、聚拢、孵化能适应和胜任融媒体工作的管理及应用型人才，更重要的是打破身份界限，不拘一格激励、使用人才。虽然这项工作周期长、见效慢，但切实可行。需要一点一点去积累，持续用力、久久为功，这样才能真正激活内生动力，形成良性循环，从根本上解决长期面临的专业人才匮乏问题。

（4） 坚持本土、原创的“内容为王”。融媒体中心建設只是解决了渠道传播的可行性，并没有解决传播的必然性。受众关注的重点仍然是内容，内容的有特色、可读性、信息量等因素吸引着受众，要实现“10w+”的传播目的，依旧需要坚持“内容为王”的原则不能变。虽然传统媒体发布的消息具有权威信，而且基本都是原创，但经过转型融合后，如果新媒体不能够提供优秀的原创内容，就不能认为媒体融合成功了。县级融媒体要坚持内容为王的理念，必须结合本土化来谈。处于传媒“末梢神经”的县级媒体，做时政新闻，抢不过中央省市媒体;做民生新闻，来不得半点舆论监督;做专题节目，做不出高大精深的艺术水准，但挖掘不同的地域特色、不同的民俗习俗、不同的历史文化底蕴，做“人无我有” “人有我特”的本土化原创节目化具有独特的优势。在内容的表现形式上，努力做到文字稿、图片、视频多元呈现，着力体现地域特色、民俗文化的原生态;在写作语言风格方面，采用新媒体的语言来做微信产品和视频解说;在内容发布方面，由采编平台统一调度，一次采集，多元化分发，矩阵式传播。

四、结束语

媒体融合没有固定模式，其理论与实践都还在探索中。阻碍体制改革和创新的关键在我们的思想上和行动上。只要我们做到脑筋大转变，思想大解放，观念大更新，打破精神枷锁，冲破思想藩篱，以“等不起”的危机感，“慢不得”的紧迫感，“坐不住”的责任感推进融媒体中心建设，把舆论主战场的话语权牢牢掌握在我们手中，定能“更好地引导群众 服务群众”。媒体融合不是最终目标，只是传统媒体转型升级的手段，即使实现了媒体融合还需向前，因为新媒体发展没有完成时。

参考文献：

[1]信险峰.吉林师范大学新闻与传播学院副教授，《北方传媒研究· 北方论坛》，DOI：10.19544/j.cnki.bmyj.2019.

[2]徐希之.中国“融媒体中心” 改革启示录[J].广电实战，2019年.

[3]陈国权，付莎莎，传播力建设的最后一公里——县级融媒体中心建设路径[J].新闻与写作，2018年第11期.

[4]《中国媒体融合发展报告》课题组.我国媒体融合发展的十大新趋势[J].新闻潮，2019年.