孙昕

摘要：近年来，为全面推进行政事业单位加强内部控制建设，财政部于2012年、2015年和2017年分别三次对我国行政事业单位内部控制的建立和健全提出了明确的要求。高校作为事业单位，建立起高效、完善的内部控制体系，不仅能够提高学校教学、科研等方面的管理水平，同时也能增强学校运行管理风险的防控能力，保证学校各项资源和资产的保值增值。本文以地方高校为研究对象，阐述了现阶段影响地方高校内部控制充分发挥作用的原因，并提出了改善这些现状的具体措施。

关键词：地方高校;内部控制;问题;措施

为了加强行政事业单位管理，全面推进行政事业单位加强内部控制建设，2012年财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，对内部控制的定义作出了明确的规定：“内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控”。2016年，教育部也研究制定了《教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）》，明确指出“高校应制定内部控制规范，通过制定制度、实施措施和执行程序，以保证实现高校经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高资源配置和使用效益”五大目标。

随着地方政府对教育事业投入的增加，地方高校的发展规模不断扩大，经济活动也越来越复杂，因此运行管理过程中的风险也日益凸显。为了进一步提……