丁波涛

摘要：在实地调研的基础上，对智慧社区建设中的政府投入、企业投入和社区投入模式发展现状进行了分析，并从功能性、经济性、协作性和安全性四方面目标对三种模式进行了比较。提出当前智慧社区建设中应当形成政府引导下的多元化投入渠道，但同时必须健全体制机制保障，确保多元资金投入和高效业务协作的有机统一。

关键词：智慧社区;资金投入;智慧城市;社区治理

智慧社区概念的雏形源于西方。20世纪80年代，美国宣布成立了“智能化住宅技术合作联盟”，引导新技术进行住宅设计和建造。[1]1992年，美国圣地亚哥大学的通讯国际中心正式提出了“智慧社区”（smart communities）的概念，以应对20世纪后期快速的技术变化与复杂的社会经济挑战，并从1997年开始出版“智慧社区指导手册”。[2]2008年IBM公司提出“智慧地球”理念，2009年又提出“智慧城市”，在全球范围内受到高度关注。在此过程中，社区以其适当的空间尺度与相对完整的体系结构受到越来越多的关注，形成了“智慧地球—智慧城市—智慧社区”的实践体系。[3]

近几年来，随着我国经济社会转型逐步走向深水区，政府和社会越来越重视城市治理。习近平总书记多次强调，城市管理应该像绣花一样精细，要不断提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。社区是城市的细胞，社区治理是城市治理的基础，智慧社区是智慧城市的重要组成，也是提升城市治理水平的重要支撑。但同时，城市中的社区数量众多而且分散，智慧社区建设所需资金巨大。……