◇ 史振华 黄 超 ◇

2016 年10 月，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，对特色小镇和特色小城镇进行了界定与区分，特色小镇为非建制镇和非产业园区的“创新创业平台”，而特色小城镇为“建制镇”，统合为政策导向的对象——特色小（城）镇。美丽特色小（城）镇是深入推进新型城镇化的重要抓手。

一、特色小（城）镇与文化融合的研究现状

随着2016 年住建部等三部委决定在全国范围开展“特色小镇培育工作”和2017 年政府工作报告提出“支持特色小城镇发展”，特色小（城）镇成为研究热点，其中一个主要方向是特色小（城）镇建设与文化的融合。该方向主要从三个方面进行研究:

（一）特色小（城）镇与文化的关联机制。如陈立旭认为特色小镇建设需要文化支撑，产业既要破解“人才”“技术”“资本”等瓶颈，也要破解“文化”瓶颈，既要集聚高端要素，也要提升文化软实力。①陈立旭：《论特色小镇建设的文化支撑》，《中共浙江省委党校学报》2016年第5期。李宇军、张继焦从“另一只看不见的手”学说、“内源型发展”理论和竞争优势理论相结合的角度，建立新古典的“结构—功能论”来分析特色小镇建设的发展动力，认为历史文化遗产表现出新功能、形成新结构和竞争优势，推动资源配置并促进小镇内源型发展。②李宇军，张继焦：《历史文化遗产与特色小镇的内源型发展——以新古典“结构—功能论”为分析框架》，《中南民族大学学报（人文社会科学版）》2019年第6期。

（二）特色小（城）镇与文化的保护传承。……