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亚热带之窗钱江源国家公园

2020-04-03钱江源

浙江林业 2020年1期
关键词:开化县江源体制

钱江源地处浙江省开化县,是浙江人民母亲河钱塘江的发源地。早在1999年,开化县就在全国率先确立并实施“生态立县”的发展战略。20年来,历届县委、县政府把守护一方绿水青山、“送一江清水出开化”作为政治责任和政治担当,一任接着一任干。目前,开化全域森林覆盖率达80.8%,林木蓄积量1105万立方米,生物丰度、植被覆盖、大气质量、水体质量均居全国前10位,是全國9个生态良好地区之一;平均水资源量27.2亿立方米,人均水资源占有量为全国人均值的4.38倍、全省的5.03倍,出境水质常年保持在Ⅰ、Ⅱ类标准。2016年2月,习近平总书记称赞“开化是个好地方”。

2013年,开化县提出打造“国家东部公园”。2015年1月,国家发改委等13个部委联合发文,明确开化县开展国家公园体制试点;2016年6月,《钱江源国家公园体制试点区试点实施方案》获国家发改委批复;2017年3月,浙江省编办批复设立钱江源国家公园党工委、管委会,与开化县委、县政府实行“两块牌子、一套班子”的“政区合一”管理模式;2017年10月,《钱江源国家公园体制试点区总体规划》经浙江省政府同意正式发布实施;2019年4月,浙江省委编委发布《关于调整钱江源国家公园管理体制的通知》(浙编〔2019〕13号),明确整合现有的钱江源国家公园党工委、管委会,组建钱江源国家公园管理局,为正处级行政机构,由浙江省政府垂直管理,浙江省林业局代管,为浙江省一级预算单位。2019年7月,钱江源国家公园管理局正式挂牌。

钱江源国家公园体制试点区由古田山国家级自然保护区、钱江源国家森林公园、钱江源省级风景名胜区以及连接上述自然保护地之间的生态区域整合而成。试点区总面积252平方公里,涉及苏庄、齐溪、何田、长虹、开化县林场4个乡镇和1个国有林场,共21个行政村合计9744人口。作为长江三角洲地区唯一的国家公园体制试点区,钱江源国家公园具有自然资源保护、科学研究、生态服务、示范推广四方面核心价值。

自然资源保护价值。钱江源国家公园虽然地处长三角经济发达、人口密集区域,但仍完好地保存了大面积全球稀有的中亚热带低海拔典型的常绿阔叶林地带性植被,仍然保持着生态系统的原真性和完整性。中国科学院院士傅伯杰认为“这里的常绿阔叶林生态系统具有很高的服务价值,总体来说很有代表性,在世界上也具有典型性。”同时,钱江源国家公园也是国家一级重点保护野生动物黑麂的全球主要分布中心,在这里,黑麂数量约占全球总数的10%。

科学研究价值。钱江源国家公园丰富独特的生态系统和生物多样性吸引了国内外科研专家的关注。目前,这里已建设为国际一流的森林生物多样性及其对气候变化响应的学科前沿研究平台、森林生物多样性监测及监测规范制定与示范的平台、生物多样性保育政策咨询平台、公民生态文明教育和实践平台。建有两所国际化的研究站:中科院—钱江源森林生物多样性与气候变化研究站和中国区域性气候研究中心。

生态服务价值。从历史上看,钱江源作为浙江“母亲河”的源头,孕育了以钱塘文化为核心的良渚文化,成为5000年中华文明的具体实证,并将继续在引领中华文化的前进方向上发挥重要作用。从现实上看,钱江源国家公园作为长三角地区唯一的国家公园体制试点区,全国三分之一人口可以在半天内到达,必将成为开展环境教育的首选之地。钱江源国家公园提出“环境教育立园”,并与世界自然基金会开展为期两年的环境教育方面的深度合作,着力打造展示亚热带常绿阔叶林的世界窗口。

示范推广价值。钱江源国家公园地处长三角经济发达地区、南方集体林区、浙皖赣三省交界区,发挥浙江的改革创新优势,正确处理好发展与保护、人与自然的关系,有效实现集体自然资源的统一管理,探索建立跨行政区域合作保护模式,对经济发达、人口密集、集体所有自然资源占比高、涉及跨区域保护地区推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,具有重要的示范推广价值。

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