周畅

摘要：汶川地震以后，我国巨灾保险得到了较快的发展，但仍有许多不足，为了改善这些不足此篇文章分析了我国巨灾保险遭遇瓶颈的原因，最后介绍了日本的巨灾保险制度，我国在发展巨灾保险的过程中可以有所借鉴。

关键词：巨灾保险;汶川地震;风险管理;日本模式

2008年05月12日，在四川省汶川县发生M8.0级地震。据不完全统计，截至2008年9月25日12时，汶川地震已确认69277人遇难，374643人受伤，失踪17923人。地震重灾区面积达到6.5万平方公里，涉及到阿坝、绵阳、德阳、成都、广元、雅安等6个市、州，严重受灾的县区达到44个，受灾乡镇1061个，人口大约2000万人，直接受灾人数1000多万。汶川地震，对于四川省乃至全国范围造成了巨大的损失。据统计，震灾导致的直接经济损失是8451亿元人民币。

然而，中国保监会主席项俊波在2014年两会记者新闻会上指出，针对汶川地震的经济损失，保险理赔额度仅为20多亿元，占比是0.2%，还不到1%。这与国际上的巨灾保险赔款占灾害损失30%-40%的水平相差甚远。面对巨灾带来的教训，人们不得不开始思考，如何在巨灾后最大程度的弥补经济上的损失？

截止2016年底，我国巨灾保险试点作用初步显现，合计支付巨灾赔款约3.66亿元，惠及近23万户受灾群众，其中，赔付尼泊尔8.1级地震造成的西藏农房损失2.43亿元，覆盖全区18个县40302户农房;支付宁波“灿鸿”“杜鹃”台风灾害赔款7790万元，惠及13.61万户居民;大理农房地震保险试点一年内，累计赔付两笔、合计3553.76万元。

同时我国巨灾保险立法和制度建设取得积极进展。……