桑玉成

基层是社会治理的基础和重心。习近平同志强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。党的十九届四中全会《决定》提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调构建基层社会治理新格局。我们要按照党的十九届四中全会《决定》的部署，着力构建基层社会治理新格局，不断提升基层社会治理水平。

社会治理重在基层

治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。实践证明，基层治理和服务的能力越强，社会治理的基础就越牢固。这就要求我们着力抓基层、打基础，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断提升基层社会治理水平。

基层是人民群众生活休憩的家园，是社会治理最深厚的支撑。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的大量责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。这决定了党的执政基础在基层。加强和创新基层社会治理，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，有利于密切党群干群关系，把人民群众紧紧团结在党的周围。因此，构建基层社会治理新格局，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要意义。

构建基层社会治理新格局，是适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体的必然要求。……