（西北大学 经济管理学院，陕西 西安710127）

一、引言

党的十九大报告指出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。随着我国脱贫攻坚进入攻城拔寨的冲刺期，亟需通过金融发展对接脱贫攻坚的多元化融资需求。近年来，中央出台了一系列政策文件要求引导多种资金参与扶贫开发工作，实现金融扶贫广覆盖和可持续。2014年国务院扶贫办等部门联合印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》旨在完善扶贫贴息贷款政策，2016年中国人民银行等七部门印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》强调充分发挥各类金融机构主体作用，2018年中国人民银行等四部门印发《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》详细部署金融部门支持深度扶贫，银保监会印发《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》要求适度放宽对深度贫困地区和特殊贫困群体的贷款期限，实行更加优惠的贷款利率。然而，作为逐利的金融机构是否会服务于收益率低、风险高的贫困主体以促进贫困减缓，不同省区之间金融减贫在地理空间上是否存在溢出效应与门槛特征，这些问题亟待解决。本文从多维贫困视角出发，以1978-2016年西部12省区的面板数据为例，通过建立空间计量模型和面板门槛模型，对改革开放以来金融减贫的空间溢出效应和门槛特征进行研究，以期为金融发展支持扶贫开发及实现2020年区域性整体脱贫目标提供理论支持与决策参考。……