陶雅萌，王晓晴，张晓钰，葛潘潘

（山东师范大学 地理与环境学院，山东 济南 250358）

近年来，全国各地行政区划调整出现了高峰。行政区划不仅是国家治理体系和组织构造的基本形式，也是关乎国家政治进步、经济发展和社会发展的关键性战略问题，还是实现城市内部空间扩展不可或缺的重要调控手段，根据城市发展方向和功能定位开展合理适当的行政区划调整，是优化城市空间布局、实现城市空间充分利用、优化重组的有效途径。并且，行政区划也是直接影响城市经济发展和城市化进程的关键因素之一。“行政区划本身也是一种重要资源”的论述是习近平总书记治国理政新理念的重要组成部分，贯彻落实这一重要论述，科学优化行政区划设置和空间治理，推进区域要素的优化重组和国土空间的有效整合。

济南与莱芜地域相临、人缘相通、风俗相近，经济联系密切，人员往来频繁。近年来，在山东省大力推进济莱协作区建设这一措施的推动下，济南与莱芜之间的联系愈加紧密。2019 年1 月，国务院批复同意山东省调整济南市、莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区作为莱芜区的行政区域；设立济南市钢城区，即原莱芜市钢城区行政区域①国务院关于山东省调整济南市莱芜市行政区划的批复.国务院http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/09/content_5356071.htm.。调整后，济南市辖面积10 244 平方公里，区域内常住人口870 万，呈现10 区2 县格局。

关……