摘要：发展学生党员是党的建设中一项基础的、长期的、重要性工作。本文以山东省烟台市民办高校（含独立学院）学生预备党员后续教育的实践探究为样本，在全面从严治党逐步落细落小落严的大背景下，针对学生预备党员在考察期管理方面存在的突出问题，力图构建一套切实可行的质量保障体系，为提高学生党员质量提供一条新思路，确保学生党员真正成为一名合格的共产党员。

关键词：全面从严治党;学生预备党员;绩效考核

党的十九大报告指出，“全面从严治党永远在路上”。这一理论要求我们保持战略定力，将“全面从严”贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各个方面，落细落小落严，一以贯之地执行下去。

中组部最新数据显示，2018年共发展党员205.5万名，其中学生70.4万名，占比34%。可以看出，学生党员是党员队伍的一个重要组成部分，如何确保学生党员发展质量，特别是預备党员考察期的后续教育，是当前高校学生党建工作面临的难题之一。

一、当前学生预备党员考察期存在的问题

根据新时代加强党建工作新要求，烟台民办高校（含独立学院）党组织正在以全面从严治党为总要求，对吸纳学生党员发展标准多次细化，严把“进口关”。然而，针对学生预备党员一年的预备期考察这一环节，把关程度远远不够，具体表现为：

1.部分学生党员入党后存在思想松懈，行动松散，前后表现不一致，模范带头作用发挥不足等问题，问题存在但不影响按期转正，而且这一问题较为普遍。

2.基层党组织存在着“重入党前的培养，轻入党后的教育”现象，忽视了学生党员针对性再教育，后期预备党员考察、转正工作流于形式，缺乏一套可量化的考核评价机制。

因此，笔者认为，无论从党的总要求来讲，还是从学生的个人成长来说，从严加强学生预备党员考察期是保证新党员发展质量、维护党员队伍纯洁、增强党的战斗力的“最后一公里”，更要严中求严，好好把关。

二、从严做好学生预备党员考察期的重要意义

1.发展合格党员的需要。

围绕高校“立德树人”根本任务，基层党组织除了把优秀学生吸纳入党，还需从严要求，切实保障质量，才能真正为党和国家输送新鲜血液，保持党员队伍生机活力，担负起新的历史使命。

2.引导学生党员扣好人生第一粒扣子的需要。

学生预备党员是深刻接触党的先进理论的第一步，在当前社会思潮多元多样多变，各种观念相互交织碰撞影响下，如何能不忘初心、牢记使命，“让有信仰的人讲信仰”，从严做好这项工作是当务之急。

3.党建工作品牌化的内在需要。

党的建设站在了一个新起点，高校要顺应时代潮流、校准思想坐标，扎扎实实做好每一项工作，这也是党建工作品牌化的内在需要。

三、学生预备党员考察期绩效考核工作机制探究

以“基础在全面，关键在严，要害在治”为总思路，对学生党员预备期实行“绩效考核”，周期为一年，最长为两年，做到学生预备党员参加组织活动、履行党员义务、严守政治纪律和规矩、发挥先锋模范作用等情况“有记录、有评价、有奖惩”，进一步端正入党动机，增强党性修养，确保他们真正成为一名合格的共产党员。

第一，基础在“全面”，“全面”体现为管党治党对象全覆盖、领域全范围、责任全担负，人人、处处、时时纳入其中，无一例外。

在项目设计上，搭建科学合理的平台，设计绩效考核项目，定量考核为主，定性考核为辅，项目结合学生的日常学习生活，找准学生的心理行为特点，对其进行全方位、时时处处的考核。

在思想上，看是否定期上交思想汇报，是否公开亮明党员身份，接受老师、学生监督;公开党员承诺，帮助同学排忧解难;在行为上，能否主动学习党的各项理论知识、参加党的各项活动，学习、课外实践能力是否更为突出，发挥先锋模范带头作用等等。评比设计有量化标准，定好权重，如学习强国积分、灯塔大课堂学习评定，学习生活表现评定，朋友圈、微博言论评定，或是宿舍管理员、食堂管理员、保洁员对其评价等等，皆可列入设计行列，还需加入基层党支部、入党介绍人、辅导员、思政教师等对其的教育培养工作。

在方法步骤上，由党员本人依据考核项目申报，每季度一次，基层党支部审核，从预备期开始到转正前一个月进行汇总评定，分为党员自评、基层党支部点评，群众评议（教师代表、教职工代表、学生代表）三部分，四次得分累加，看其能否达到规定分值。另外，如学生党员在创造创新、理论研究、社会公益等方面作出积极贡献，应给予相应加分，对于特别优秀的学生党员，可以考虑评其为年度优秀共产党员，结果存入档案。这是一个“全”字。

第二，关键在“严”，“严”体现为真管真严，就是要动真格，不降标准，不图形式，不走过场，确保全面从严治党真正落实。

各支部在以上项目设计基础上，可结合自身实际情况，调整增加考核项目。同时明确底线，如不准组织参与损害国家人民的群体性事件;不准违反法律法规，扰乱社会治安;不准参加“法轮功”等邪教组织及其他非法组织活动;不准信仰宗教或参与封建迷信活动等，若有违反以上情形的，一票否决，年度得分为零。

所以，一旦某个学生党员绩效得分低于规定分值，就不能顾其情面，让其按期转正，视情况或延期转正，或取消党员发展身份，或根据党内有关规定予以处置。这是一个“严”字。

第三，要害在“治”，“治”体现为标本兼治，抓早抓小，对于处于“亚健康”状态的学生党员，对症下药，治病救人。

考核初心是在考察期，如发现不良苗头，则要求支部积极采取有效措施，针对学生实际情况，开展有效的教育活动，把预防针打在前面。一旦发现部分学生有思想松懈状态，或是延期转正的学生，更要制定针对性方案，派专人借助谈心谈话、跟踪跟进等措施，做到不让任何一名迷途知返的学生党员掉队，这是一个“治”字。

参考文献：

[1]朱蕾：完善教育管理服务机制 提高发展学生党员质量——审视高校学生党员发展和教育管理工作[J].中共济南市委党校学报，2014

[2]张庆领：完善大学生预备党员转正考核体系的思考[J].产业与科技论坛，2013

作者简介：曹晓颖（1981—）女，汉族，河北保定人，济南大学泉城学院教师，职称讲师，研究方向党建党史。