王石川

日前，教育部办公厅等三部门联合印发《关于开展拖欠义务教育教师工资等问题摸查工作的通知》。通知称，各地要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，及时回应党中央关心、人民群众关切、社会广泛关注的问题，切实保障教师工资待遇落实到位。

（据教育部网站）

这个通知来得正是时候。此前，贵州省大方县拖欠教师工资补贴、挤占挪用教育经费等问题引发广泛关注。在舆论关注之下，贵州省立即对有关问题进行核查整改。而据反馈，拖欠教师工资现象在部分地方不同程度地存在，在全国范围内来一场摸查势在必行。从这个角度看，三部门发布的摸查通知契合了民意。

值得一提的是，有关部门所要摸查的不只是教师工资有无被拖欠，还包括教师社会保险费、职业年金和住房公积金有无欠缴，以及义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平有无真正落实。这三项内容都是教师最关切的，也是舆论所聚焦的。显然，摸查只是第一步，接下来是复核，最关键的是整改。对摸查出的问题，各地要登记造册、建立台账，及时向当地党委和政府报告情况，指导市县一事一案提出整改落实意见、整改到住。确保真摸查，监督当发力。在这个过程中，除了县级自查、省级复核之外，还需要监管部门下沉，督促各地如实摸查;需要调动教师提供线索的热情，健全举报平台。有多少问题发现多少问题，发现多少问题整改多少问题，既不容遮蔽，也不容夸大。

在为开展摸查工作叶好的同时，也许还要思考一个老生常谈却不能不正视的现实命題。拖欠教师工资为何难以根治？随着国家对教育投入逐渐增加，一些地方为何仍要盯上教师工资？按照教师法规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，但少数地方连该发的工资都拖欠，遑论“逐步提高”。拖欠教师工资表面看是教育问题，实则是社会问题，更是法律问题。拖欠教师工资，违背了教师法，也违背了教育法。对于保障教师待遇的问题，党中央国务院一向高度重视，要求必须将有关规定在2020年年底落实到位，国务院教育督导委员会办公室在制定年度计划时，把督促落实教师工资作为第一号任务、第一号重点工作开始督办。拖欠教师工资，缺乏对教师的敬重，也缺乏对法律的敬畏。

该发的工资一分都不能少，该发的奖金也不能拖欠，足额发放是基本底线。更应看到，摸查出拖欠工资、奖金现象，除了整改，还需建立健全的长效机制。比如，把所有的教师工资纳入预算，按预算进行执行。在预算执行过程中也要引入监督机制，落实不到位的应曝光，应问责有关责任人。

日前，习近平总书记在湖南考察时指出，各级党委和政府要关心关爱广大基层教师，落实好工资、社保、医疗、继续培训等各项政策。整体看，教师工资都能按时且足额发放，但恰是个别地方的拖欠现象让人震惊，也让人看到了制度尊严受到了挑战。如今，国家通过开展摸查工作督促各地自我检视、主动修正，值得期待。关心广大教师，就从不拖欠工资做起，这是低得不能再低的底线。建立强有力的监督和保障机制，让教师不再为工资发放而忧愁，这是呵护教师权益的基本之道。