关键词 政府数据 开放 信息公开

基金项目：本文系中共甘肃省委党校创新工程2018年科研支撑项目的阶段性成果。

作者简介：李琰，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）政治和法律教研部副教授，研究方向：知识产权法学、行政法学、经济法学。

中图分类号：D67                                                               文獻标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.178

大数据时代，各国都将数据视为战略性资源。而政府拥有社会总量80%以上的数据，是最大的数据生产、收集、使用和发布者。确保国家秘密、商业秘密和个人隐私的同时，尽可能开放政府数据，使社会公众得以充分利用，才能激发数据最大能量，创造公共价值。我国政府数据开放是伴随着电子政务、政府信息公开展开的，真正意义的政府开放数据，应该是原始、完整、及时并且可获取的。从2002年的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》、2006年《国家信息化发展战略纲要》到2018年的《公共信息资源开放试点工作方案》体现了我国从电子政务逐渐转向开放政府数据的过程。

当前我国地方政府数据开放程度差异较大，本文以西部地区G省B市为例，研究地方政府开放数据现状，分析存在的问题，并提出相应建议，以期促进我国地方政府数据开放工作的均衡发展。

一、地方政府数据开放现状

我国政府数据开放始于2015年国务院和中央全面深化改革领导小组发布的《促进大数据发展行动纲要》，“在2018年底前建成国家政府数据统一开放平台”。中央网信办、发改委、工信部2018年1月联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》，将北京、上海、浙江、福建、贵州确定为公共信息资源开放试点地区。……