徐巧云

摘 要：公共图书馆承担着为公众提供文献流通、搜索知识信息、保存文化遗产、传播先进文化、组织各类文化活动的职责，在使用中具有很强非竞争性和非排他性，是具有公益性、社会性特点的公共文化服务，是社会主义公共文化服务体系建设的重要组成部分。随着现代技术的发展，公共图书馆的管理方式和服务随之也产生了变化。本文将就如何进行公共图书馆的管理与服务创新展开分析，力求为公众提供更好的服务。

关键词：公共图书馆;管理;服务创新

随着公众对文化消费需求的增长，公共图书馆成为人们在工作之余进行休闲娱乐的一个重要公共场所。作为政府为公众提供的准公共服务产品，如何在现代社会为公共提供更好的服务，需要每个为公众提供公共服务的管理者在工作中不断的进行探索创新。下面将就公共图书馆的管理者在数字时代该如何进行管理和服务的创新进行具体的分析，期待能够为公众提供更好的公共文化服务体验。

1 推动公共图书馆管理与服务创新的必要性

公共图书馆是公众重要的公共文化服务场所，是全面建设小康社会阶段进行居民公共文化服务体系建设的重要组成部分，想要更好的推进社会主义和谐社会必须要做好居民公共文化服务体系的建设。国家已推行文化体制改革多年，文化和旅游部也针对公共图书馆发展建设做出了指导，公共图书馆作为了加快建设现代公共文化服务体系的重要组成，需要随着社会经济条件的发展，进行管理和服务的创新，以满足公众越来越多样化的文化诉求。技术的进步带来了文化载体的不断更新，对公共图书馆的发展带来了一定的挑战，公共图书馆想要更好的发挥其职责就要随着经济技术条件的发展不断的进行管理和服务的创新。通过推动管理和服务的创新来满足公众的文化诉求，使公众获得更好的文化体验[1]。

2 公共图书馆的发展现状

经济的发展带来了城市公共服务设施的发展建设，公共图书馆也随之发展。我国的公共图书馆建设虽然取得了一定的进展，但整体的公共图书馆服务发展水平还比较低，整体的公共图书馆服务水平远远落后于发达国家。虽然已经建设有许多的公共图书馆，但我国居民人均拥有的藏书量，以及能够享有的图书馆资源，都远远低于发达国家。在发展中公共图书馆的整体投入有限，为公众提供服务的方式比较简单，整体的公共图书馆服务水平有待更进一步的提升。

技术的发展使公众能够享受到视频、电子图书等众多的数字文化资源，文化资源的共享变得更为便利，公共图书馆的公共文化服务作用受到了一定的冲击。公共图书馆的管理和服务应该紧随时代的发展，发挥其应有的作用，但我国的公共图书馆的发展，长期依赖政府，运行中缺乏独立性，公共服务的运行效率并不是很高。由于公共图书馆的管理缺乏统一的服务标准和体系，不能为公众提供更好的文化服务体检，公共图书馆对爱读书的公众并没有特别强的吸引力。而受体制机制因素的影响，公共图书馆工作者工作的积极性和主动性也影响着公共图书馆的运行效率，公共图书馆的整体服务水平随之也受到一定程度的影响。

受经济条件的影响，我国发达地区的公共图书馆的建设水平相对较好，在图书馆的藏书数量、阅读推广活动等方面要领先于欠发达地区。虽然发达地区的公共图书馆服务水平有一定的提高，但整体的社区公共图书馆服务发展还普遍滞后，由于运行机制不健全，社区的图书馆的利用率不高，图书馆服务难以落实。在实际的管理中，因为没有后续的投入，社区公共图书馆的开放时间、图书更新受到了限制。政府虽然进行了社区的公共图书馆的建设，但没有为公众的阅读和分享带来便利，没有发挥起应有的作用，公共图书馆的开设形同虚设[2]。

3 公共图书馆管理和服务创新的影响因素

3.1 城市管理者的投入重视

政府作为城市的管理者，在城市建设中对公共图书馆的重视程度，直接影响公共图书馆的管理和服务创新水平。在多年的发展中，许多的政府管理者注重城市发展的经济效益，没有真正意识到公共图书馆建设的社会效益。公众的精神文化需求，随著经济社会的发展越来越多样，公共图书馆的管理和服务创新需要进一步的提升，以更好的满足公众的精神文化需求。政府要重视公共图书馆的社会效益，增加对公共图书馆的投入，为公众提供更好的公共图书馆服务，满足公众的精神文化需求，推动城市的健康发展。

很多的西方的发达国家都有关于公共图书馆方面的政策法规，通过制定正常法规来促进公共图书馆的建设管理。我国针对公共图书馆的政策法规建设相对滞后，在2018年才正式实施了《中华人民共和国公共图书馆法》，在这之前，没有相关的法律法规对有关公共图书馆的建设管理进行秩序的约束，影响者公共图书馆的发展。

3.2 公共图书馆的运行的体制机制

我国的公共图书馆管理参照事业单位，进行体制机制的运行。受体制机制的影响，公共图书馆的管理和服务水平受到一定程度的影响。传统的铁饭碗思想影响着公共图书馆的运行，在日常的管理中缺乏营销意识，对读者的需求认知存在偏差，图书馆的整体服务效能较差。现如今，社会环境发生了很大的变化，数字时代的到来，给公共图书馆的发展带来了很大的冲击，但公共图书馆多数仍在用传统的运行机制进行管理。公共图书馆是为公众提供各种公共文化服务的场所，在管理中应该秉承以人为本的服务宗旨，为读者提供更好的阅读服务。技术的发展，使读者获取各种信息资源的方式发生了很大的变化，但公共图书馆的工作人员并没有针对读者的需求进行服务方式的转变。仍然原来的用服务方式和服务理念为读者提供服务，对读者的需求存在认知的偏差，影响着公共图书馆的服务质量。公共图书馆的工作人员长期处于体制内，推行普遍化和均等化的评价体系内，工作的积极性和主动性难以发挥，整体服务效能低下也影响公共图书馆的服务质量。

4 公共图书馆管理和服务创新的策略

随着经济技术的发展，很多行业的管理方式都发生了很大的变化，公共图书馆也应当随着社会环境的变化对图书馆的管理和服务进行创新，依据读者的需求，将图书馆的管理和服务同社会的发展相结合，多方面的对图书馆的管理和服务进行创新改革，更好的满足读者的需求，发挥公共图书馆的作用。

4.1 创新管理和服务理念

信息技术的发展给公共图书馆带来了很大的冲击，传统的管理和服务理念已经无法满足社会发展的需要。公共图书馆在管理中要创新管理和服务理念，为读者提供更好的服务，实现公共图书馆的作用。信息技术的发展带来了文化载体和传播方式的巨大变化，公共图书馆的管理者要创新管理理念，将公共图书馆的信息共享共建作为公共图书馆发展的重点，在图书馆的发展中利用好现代信息技术，提高图书馆的管理水平，优化图书馆的管理方式，推动图书馆的长远发展。公共图书馆是公共服务的提供者，在进行服务创新的过程中，要遵循人性化的服务理念，为读者提供更好的服务。要转变公共图书馆的服务方式，变原来的被动服务为主动服务，迎合读者的需求，从读者的角度入手为读者提供更加人性化的服务。

4.2 创新公共图书馆的管理方式和服务模式

现在公共图书馆想要取得管理和服务的创新，就要顺从社会的发展，迎合读者的要求，将公共图书馆的管理从人工管理向智能化转变。随着信息技术的发展，公共图书馆的管理已经由对纸质图书的管理转变为读者提供更多的数字服务，各个图书馆间可以借助网络信息技术建立合作，进行数字化图书资源的共享，为读者提供更多更优质的阅读资源，享受到更好的阅读服务体验。网络信息技术的发展为各个不同的图书馆之间的无障碍应用提供了必要的技术支持，各公共图书馆可以依此建立合作，建设公共图书馆的资源信息共享平台，实现各公共图书馆的优质资源共享，帮助公共图书馆更好地发挥其基本的功能，展现其存在的价值[3]。

4.3 学习引进先进的公共图书馆管理机制

西方发达国家有很多先进的公共图书馆的管理制度经验，公共图书馆的管理和服务创新中应学习引进这些先进的管理制度经验，加快公共图书馆管理制度的建设。在吸收引进的过程中，要进行创新性的吸收，结合公共图书馆自身发展的实际状况和特征，进行管理和服务的创新，形成公共图书馆自身的管理特色。

4.4 健全激励机制促进公共图书馆的管理与服務创新

在公共图书馆的管理和服务的创新中，要通过建立健全的激励机制，调动工作人员的积极性和创造性，让工作人员主动参与公共图书馆管理和服务的创新。通过激励机制的建立，使员工积极主动的参与到公共图书馆的建设和管理中，帮助提升公共图书馆的服务效能，为公众提供更好水平的公共文化服务。

5 结束语

公共图书馆的管理与服务创新要顺应社会发展的进行管理方式和服务理念的创新，图书馆的管理体制也应随着社会的发展进行适当的调整转变，唯有此，才能更好的促进公共图书馆的可持续发展，为公众提供更高质量的公共文化服务体验。

参考文献

[1]宗翠兰.论当今时代中公共图书馆的管理和服务的创新[J].现代国企研究，2019（10）：281.

[2]李燕灵.公共图书馆管理与服务创新探讨[J].办公室业务，2019（09）：142.

[3]蒋香林.公共图书馆管理与服务创新探讨[J].行政事业资产与财务，2018（22）：91-92.