肖映铭

摘 要：文章针对当前档案管理存在的问题，提出了做好档案管理工作的对策。要认真贯彻落实党的十九大精神和新时代党的组织路线，严格执行《干部人事档案工作条例》，深刻认识档案工作的重要性，加强队伍建设，完善档案管理制度，推进信息化建设。

关键词：档案管理;存在问题;对策

档案是人类社会发展过程的真实记录，是一个无形资产，具有查考、宣传教育、提供服务等重要价值。干部人事档案是在干部人事管理活动中形成的，用以记录和反映个人成长经历、德才品行、工作表现等的文档资料。干部人事档案工作是组织人事工作的重要内容，也是坚持公道正派地选人用人的重要基础。

1 存在的主要问题

党的十八大以来，各级组织人事部门认真落实《干部档案工作条例》，形成了组织部门牵头抓总、有关部门各负其责、分级分类管理的干部档案工作格局。各级组织人事部门和广大干部档案工作人员以对党和人民的事业高度负责的精神，勤勤恳恳，兢兢业业，默默无闻地做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成绩。但是，也还存在一些问题不容忽视。笔者结合干部人事档案日常管理工作实际，认为档案工作存在以下几类问题应引起重视。

1.1 队伍“专业化”水平有待提高

主要表现在三个方面。其一是年龄结构偏大，甚至是老弱病残，工作热情不高，抱着只是守好摊子，没有丢失就行，不愿意主动学习新知识和新技能，只愿意从事简单的库房管理、查（借）阅等工作。其二是专业化程度不高，基层档案管理工作人员很少有档案专业的毕业生，专业知识缺乏，不熟悉计算机网络知识，对电子档案的特点和管理缺乏必要的了解，导致档案信息管理技术落后，自动化程度不高，严重影响了人事档案管理工作信息化的发展。其三是身兼数职，尤其是在一些基层单位，档案管理工作人员往往是身兼数职，或是认为档案工作不是自己的主要工作，或是苦于无“分身术”，只是捎带着管一下，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。

1.2 规范管理仍有“空白”

有些档案工作人员政治素质不高，对档案工作的重要性理解和认识不够，工作责任心不强，简化查阅、借阅程序，有些甚至不按照相关程序，出于私交为他人提供干部档案查阅、借阅，以此方便来“卖人情、攒人脉”。有些档案管理人员认为存放长久的“老、残、破、旧”档案，其使用率不高便对其疏于管理，没有及时整理、移交，为档案的合理、有效利用埋下隐患。有些单位由于档案场馆建设、硬件设施不到位，缺少必备的一些硬件设施，或是没有专用档案室、阅档室，或是档案多、档案室却狭窄潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。

1.3 信息化程度低

在信息技术飞速发展的今天，档案信息化管理迫在眉睫。在这样的新形势下，有些单位人事档案管理工作仍然局限于纸质档案的建立和保管层面上，人事档案的电子数据库都没有建立，管理的重心还是实体管理，实现人事档案的信息化管理还是一句口号，很多工作还是靠原始的手工完成，造成人力资源的极大浪费。这种管理方式的封闭、管理制度的陈旧、管理手段的落后势必影响发展与用人机制，以只争朝夕的精神去健全和完善人事档案信息化管理工作时不我待。

2 相应的对策

笔者认为，造成以上问题的原因既有主观层面的，也有客观层面的。一是主观认识程度不高的问题。有些单位领导将档案管理岗位当作“闲职”，认为不是单位主要业务科室，不需要什么专业知识，松懈对待。也有人个人心理作怪，认为档案管理是一项默默无闻、枯燥无味、进步空间有限的岗位，存在混日子、“得过且过”的侥幸心理，能应付就应付，能推则推。也有的因长期工作在档案管理岗位却得不到领导和同事的“看重”，挫伤了积极性，存在着“无欲无畏”的工作心理，不担当、不作为。二是客观上因资金投入不足，无法落实专用档案库室，更谈不上档案工作信息化。

2.1 加强队伍建设

人才是第一生产力。新形势下，人才的争夺愈演愈烈。管理人员是干部人事档案管理的主要参与者，他们的素质直接影响了干部人事档案工作的水平。我们要不拘一格降人才，不仅从高校中挖掘，还要从生活中发现;既要争夺人才，也要进行严格筛选，做到宁缺毋滥;既要引进新的专业人才，也要注重对现有人员的培训，使其紧握时代脉搏、紧跟时代潮流，掌握档案管理最新理论、最新技能;既要加强对档案管理人员的严格管理，更要加强对他们的政治关爱，努力建设一支政治坚定、业务精通、爱岗敬业、严守纪律的高素质干部档案工作队伍。

2.2 完善管理制度

无规矩不成方圆。做好人事档案管理工作，就要不断完善制度，提高新时期干部人事档案管理质量。要严把“收集关”，对材料不齐、手续不全、缺少盖章签字、内容填写不规范的坚决要求整改;对来源不明、内容涂改、材料存疑的坚决退回。要严把“审核关”，建立常态化档案审核工作机制，发现问题及时整改。要严把“查阅关”，认真履行查（借）阅干部人事档案审批制度，确保档案信息安全。要制定干部任前档案审核办法，明确“谁来审”“审什么”“怎么审”，多方会审联签，对情况清楚、符合条件的人员，进入任免程序;发现问题一律先调查核实清楚再进入后续程序，切实发挥干部人事档案在干部选拔任用工作中的“预警器”作用。

2.3 推进数字建设

《干部人事檔案工作条例》和全国干部人事档案工作会议新精神新要求，明确增加了档案信息化建设和信息资源开发。各有关部门必须要高度重视，树立加强人事档案信息化管理的紧迫意识，推进人事档案信息化发展的速度，逐步建立与现代化发展相适应的人事档案信息化管理工作机制。人事档案管理人员也要与时俱进，不断学习新知识、新技术、新理念，更新服务观念，善于运用现代化的管理设备创新服务方式，提高服务效率，适应新的服务需求。

3 结束语

我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和新时代党的组织路线，严格执行《干部人事档案工作条例》，继续发展爱岗敬业的优良传统，以良好的精神状态，扎实工作，大胆创新，在持续推动干部人事档案工作科学化制度化规范化上下功夫，全面提升新时代干部人事档案工作质量和水平，更好地服务广大干部人才、服务党的建设新的伟大工程、服务新时代中国特色社会主义伟大事业。

参考文献

[1]林彦婷.机关事业单位干部人事档案管理思考[J].合作经济与科技，2015（19）：115-116.

[2]苗菁.新形势下事业单位人事档案管理[J].办公室业务，2016（1）：165.