吴丽琳

当前，新冠疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。福建省工信厅加强组织协调，采取有效措施，在抓好疫情防控的同时，推动企业安全有序复工复产，近日企业复工复产进度明显加快。截至2月21日，福建省17739家规上工业企业中累计有14768家企业复工，复工率83.3%，较2月20日提高3.2个百分点。

福建省工信厅厅长翁玉耀表示：“疫情防控和复工复产工作是必须确保打赢战‘疫的两条战线，要按照‘突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策的要求，两手抓、两手硬、两不误、两促进。”

精准施策有序推进企业复工复产

福建在做好疫情防控的前提下，因时因地因业因企，有序推进复工复产，精准施策、精准服务。

福建省工信厅坚持分业施策，有序推进十大重点行业复工复产。电子、食品、机械、石化、纺织、服装、冶金等行业复工面较高。

电子信息制造业，截至2月21日，企业总体复工面达到87%，产能恢复约7g%，其中主营业务收入10亿元以上重点龙头企业产能恢复85%，10亿元以下企业产能恢复71%。在重点企业中，星网锐捷现有员工9217人，返岗员工6817（含远程办公4696人），返岗率73.96%，产能恢复30%。盈趣科技已到岗2119人，返岗率67.9%;科华恒盛已到岗809人，返岗率76.4%。

软件行业，截至2月21日，福厦软件园累计复工企业2755家，复工率61.15%，返岗员工81533人，返岗率75.15%。其中福州软件园累计复工企业659家，复工率97.2%，返岗员工16351人，返岗率71.O9%。厦门软件园（二、三期）新增复工企业201家，累计复工企业2096家，复工率54.77%，返岗员工65182人，返岗率68.25%。

翁玉耀指出，要在做好疫情防控的前提下，因时因地因业因企，有序推进复工复产，精准施策、精准服务，突出龙头企业、重点企业和有市场、有订单的企业，加大帮扶力度，条件成熟一个复工一个，带动其他企业复工复产。

疫情当前，龙头企业的引领和中坚作用不可替代。全省各地在严格做好疫情防控前提下，有序有力有效推动省级制造业龙头企业复工复产。经摸底调查，截至2月19日，348家省级制造业龙头企业中有326家企业复工，复工率93 .7%。

福州京东方员工返岗率87%，2月份投入玻璃基板15万片，达到日常数量的95%。福耀玻璃自春节以来连续生产，在产2条生产线，检修1条，员工到岗可满足生产需求，订单正常。飞毛腿公司应华为、三星、小米等核心客户订单要求，春节期间坚持生产，消费类锂电池模组生产线全速运转。天马微电子春节期间连续生产，1.2万名员工留守，确保国际国内紧急订单如期交货。三宝集团近3000名员工在岗在位，返岗率80%，热轧卷板、电炉等车间有序复产，其余生产线正常运转。九牧厨卫在办公自动化平台上线“健康打卡”轻应用，全面掌握员工健康状况，全力保障年前接到的第一季度生产订单不受影响。

台资企业是福建开放型经济的重要组成部分。厦门海沧台商投资区一手抓疫情防控，一手抓复工复产。据悉，投资区内51家规模以上台资企业中有50家已复工，复工率达98%。其中，厦门蓝星企业有限公司是一家口罩生产企业。在疫情发生后第一时间复工复产，目前有26名工人返岗，日产口罩3万个，还在努力提升产能。公司负责人表示，春节期间开工，工厂面临用工难、原料供应不足等问题，但在区工信局、台港澳办等部门的关心支持下，得到很大程度解决。

下沉一线破解企业复工复产难题

福建省工信厅派出工作组和驻企联络员，针对分区分类疫情需求，提供“点对点”“一对一”跟踪服务。

目前，企业普遍存在用工难、疫情防控难、交通物流难、供应链协同配套难、市场拓展难等“五难”操作链问题，对此，翁玉耀强调：“工信部门要组成工作专班，下沉一线，第一时间掌握问题、协调问题、解决问题，对企业面临的困难要与企业一道共同想方设法解决，帮助企业把防控工作抓到位，把制度建起来。”

疫情期间，福建省工信厅派出工作组和驻企联络员，针对分区分类疫情需求，提供“点对点”“一对一”跟踪服务，从多方面人手，千方百计帮助企业解决困难，协力打通生产环节的堵点，促进企业最大限度释放产能。

厦门市直面复工复产一线企业关于用工的“忧与盼”，精准施策，调动社会公共资源，帮助企业渡过用工难关，安心发展。厦门市推出“蓝领驿站”，统筹辖区现有酒店、存量厂区宿舍、外来人口公寓等房源，为企业提供近1万人的健康管理用房，解决企业员工居家自我（医学）观察的“入住难”。为促进用工供需对接，厦门自贸片区管委会开启“云招工”模式，推出“企业复工招募平台”，为本地缺工企业提供劳动力，同时为赋闲在家的人员提供就业岗位，引导本地企业间共享劳动力。一线流水工人缺口超400人的厦门华联电子，就通过该平台招满了员工。

在晋江，面对柒牌公司转产生产防护服遇到没有无菌车间的难题时，当地工信局驻厂人员立马跟进协调，不到一天，柒牌生产线搬进了三创园无菌车间。从服装企业“变身”生产工业防护服企业，公司没车间、没设备、没经验，但在当地工信部门的帮扶下，转产6天就生产出了防护服。

泉州市2月19日印发了《泉州市打通“五难”操作链实施方案》，聚焦“五难”操作链，推出五大专项行动、25条措施精准打通“五难”操作链，为企业复工复产保驾护航。泉州通过“对点”接员、奖补留人、“云招聘”等创新做法，大量员工正加速回归岗位。截至2月21日，泉州规模以上工业企业开工率已超八成。

针对台资企业遇到的各类困难，福建不久前出台针对重点台资企业的金融扶持政策，设立首批20亿元人民币的应急资金专项贷款额度，贷款的利率最高不超过3.33%，为企业提供了有效帮助。数据显示，目前已有971家在闽台资企业恢复生产。

政策扶持纾解中小企业“疫情之痛”

福建省工信厅及各地市密集出台了扶持政策，帮助中小企业应对新冠肺炎疫情，尽快恢复生产共渡难关。

新冠肺炎疫情为中小企业带来了一场生存考验。由于商业活动延后、资源要素周转放緩、复工延期，许多中小企业的生产计划甚至资金链受到影响。面对中小企业的“疫情之痛”，福建省工信厅及各地市密集出台了扶持政策，帮助中小企业应对新冠肺炎疫情，尽快恢复生产共渡难关;同时，着眼于应对疫情和后疫情时期企业发展新挑战，积极引导企业创新转型发展，提高抗风险能力，开辟企业发展新阵地。

2月21日，福建省工信厅等六部门联合印发通知，对受疫情影响严重的企业给予贷款贴息。值得一提的是，其中加大了对创业担保贷款扶持力度。通知明确，2020年1月1日至6月30日期间，新增个人创业担保贷款最高贷款额度由15万元提高到30万元，贷款期限最长不超过3年;新增小微企业创业担保贷款最高贷款额度由300万元提高到500万元，贷款期限最长不超过2年，因此增加的贴息资金支出全额由省级财政承担。进一步发挥政府性融资担保机构作用，对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，取消反担保要求，减免担保费;政府性融资担保机构对受疫情影响的小微企业贷款（不超过1000万元）的担保业务，纳入省再担保分险范围，省财政通过再担保公司给予代偿补偿。

南平市多渠道解决中小企业融资难题。南平市工信局联合各金融机构“点对点”加大对防疫相关重点企业的贷款支持。2月以来，金融机构已为南平市6家重点应急物资生产企业新增贷款2240万元。此外，南平市工信局还联合人行、银保监分局，为应急保障物资重点生产企业贷款审批开辟绿色通道，并发布两批52家企业《南平市疫情防控重点企业保障目录》，包括口罩、药品、消杀用品、粮食加工、食品等企业。同时，南平市工信、发改等部门积极争取国家开发银行等金融机构支持，共梳理出南平市疫情防控重点保障企业（第一批）47家，贷款需求共计43.32亿元，及时上报福建省工信厅、发改委，帮助企业争取更大的金融支持力度。福建榕昌化工有限公司遇到融资困难，在南平市工信局积极推动下，工商银行南平分行特事特办，企业从递交客户申请资料到贷款发放前后仅历时3天，落实新增贷款1500万元，推动工业企业复工复产，让企业真正得到了实惠。