陈艳聪

摘要：随着时代的不断发展，政府部门对当前政府采购的重视度也在不断的提高，为了政府采购的有效实施，政府部门开始利用政采云平台，并且希望通过平台的运用，满足政府采购的要求，让政府采购可以有效地开展下去。在利用政采云平台的基础上，通过合理有效的措施，希望可以满足政府采购的要求。

关键词：政府 采购 政采云

中图分类号：F812.45  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）04-0234-02

随着社会经济的全面发展，为了加快实施“互联网+政府采购”的要求，全面提升政府采购效率，优化营商环境。近年来政府部门着力“政采云”平台的全面推广应用，希望可以实现政府采购模式的改革与创新，最终推动采购工作的可持续发展，促进经济高质量发展。

一、“政采云”概述

“政采云”是政府采购云技术服务平台的简称，通过大数据技术和云技术的使用，就可以将政府采购电子化交易以及对应的管理作为核心，囊括了采购的标准、流程、用户、区域等诸多内容，也可以满足政府采购的网上交易、网络一体化服务、网络管理的综合性云服务平台。[1]

在全国范围内，“政采云”平台是唯一一个经过财政部门审批的，基于云计算架构搭建的政府采购电子卖场的试点项目。将政府采购之中的“管、放、服”的改革要求落实，就可以实现快速的优化迭代，最终将其功能完善和深化。

二、推广“政采云”平台的作用

1.提高政府采购透明度

在政府采购之中运用大数据技术和云技术，可以提高政府部门工作效率，实现监管与服务工作的一体化。在具体操作中，财政部要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权力，将电子交易系统的功能全部完善，并且基于采购代理机构或者是采购人所公布出来的公告、采购结果、采购合同等，实现电子投标、代理采购机构发布文件、采购人确认采购结果等对应的线上功能，可以满足电子化的法定采购方式全流程管理。由政府采购信息发布平台来提供免费的、便捷的在线检索，可以公开政府采购方面对应的信息，提高采购的透明度和公开性，实现供应商公平、公正地竞争，杜绝滋生采购领域的腐败现象，实现政府采购体系的改革与创新。

2.提高政府采购质量和效益

在提升基础的平台功能中，还应该完善政府采购政策的分类精准化管理，将采购质量和社会效益提上去。对列入国家节能产品、环境标志产品政府采购目录清单，應当实施强制采购政策。政府应优先采购节能环保产品，采购人或采购代理机构应当明确其认证机构出具的存在有效期的对应产品，做好采购活动的创新，将创新之中政府的采购比重提上去。优先采购贫困地区农特产品，助力精准扶贫;优先采购中小企业、残疾人福利性单位和监狱企业产品，促进中小企业发展。

3.构建新型的政企采购服务生态圈

“政采云”平台可通过技术挖掘财政数据，做好财政采购业务流程的优化处理，这样也有利于全面提高财政资金使用效益，让采购更加透明、阳光、规范，实现对各种采购行为的穿透式监管，有助于提高政府的廉洁高效。据有关统计，平台投入使用三年来，从未发生违反廉政事件，解决了传统采购中存在的通病，同时平台业务中台将产生大量数据，未来可能成为政府重要的资产，形成数据资源资产化。凭借平台大数据的结累，实现业务智能化，助力政府提升公共服务、政府决策、风险防控水平、经济发展的能力，构建“快乐采购、精准监管、和谐生态”的政企采购服务生态圈。

三、推动“政采云”平台采购工作的有效措施

1.提高平台使用效益

作为财政部门，还需要完善“政采云”平台采购的项目和实际价格。委托相同级别机构，利用公开招标与征集的方式，做好对应的入库处理，确保产品价格本身的合理性。在完善采购项目中，需要明确采购的实际需求，尤其是明确采购服务项目。

作为采监科，还需要落实宣传，引导各种采购模式的使用方法与效用，明确其对应的适用范围，从而完善采购工作。采购人也需要掌握各种模式对应的条件，能将其应用到实际的采购中，通过平台，最终将平台的使用效益提上去。

2.优化监督管理工作

财政采购监管部门在监督之中还应做到：第一，完善对于“政采云”平台监管。财政部门作为监督采购的部门，需要设立岗位，落实职责，解决技术性的采购问题，推动“政采云”平台的使用。第二，完善供应商监管制度。采购监管部门需要完善平台信息的采集功能，鼓励采购人有针对性地反馈处理;对于单位所反映的产品、售后服务，及供应商的问题，积极落实解决。完善政采云平台的供应商品，将采购效率提上去。

3.做好履约验收工作

确保采购结果质量，还需要完善对应的履约验收。强调第一责任人的基本意识，需要按照对应的程序和流程，落实验收工作，确保货物和服务都能达标。进一步明确主体的责任，制定考核制度，落实考核制度。同时，严把资金支付关卡，没有履约的项目，不能办理支付手续。

身为采购人，沟通是必须的交流，并且也需要及时进行整改。对于不能提出有效整改措施又不能解释的，还需要及时上报反映。各个单位在遇到问题时候，需要将问题的具体情况、解决情况、回馈情况等都如实上报，帮助采监科做好平台使用信息的收集，力求打造一个实用的、完善的平台。

4.强化采购队伍建设

在采购环节，考虑到每一笔金额不大，但是总金额有不小，所以就需要有专职人员采购。作为采购人员，本身需要懂得谈判的基本技巧、法律方面的知识，做好信息网络的使用，提高管理水平和工作能力。培养拥有丰富的基础知识，具备专业技能的采购人员队伍。

同时，将采购人员的培训与考核落实，由财政监管部门来完善对应的培训工作。针对新上线的采购平台，在基础培训方面，还需要注重实质的内容培训。财政采监科也需要强调对单位采购人员的引导，提升其整体的业务素质，最终帮助单位建立采购规范守则。

四、结语

总而言之，随着社会经济的持续发展，伴随着“互联网+”的推动，传统采购模式的弊端不断出现，这就要求政府部门积极作出改变，“政采云”平台能够很好地满足要求，提升采购效率，保障采购质量，最终创新与完善政府的采购工作。

参考文献：

[1]林敏娟，章群杰.“政采云”应用于公共文化服务精准化的思考[J].广西社会科学，2018（8）：134-138.

责任编辑：杨国栋