郭 萌 王 怡

(1商洛学院经济管理学院 陕西商洛726000;2陕西师范大学国际商学院 陕西西安710119)

中国共产党第十九次代表大会报告指出“要坚决打赢脱贫攻坚战”“做到脱真贫、真脱贫”［1］。摆脱贫困最主要的途径就是增加贫困地区农民的经济收入，中国作为一个农业大国，农民的主要收入来源之一就是农业收入。因此，贫困地区农民要脱贫，就必须积极培育和大力发展现代特色农业，以优势产业实现农民增收脱贫。陕西省商洛市全境皆处于集中连片特困地区——秦巴山区，是国家南水北调中线工程的重要水源涵养区，是陕西省政府确定的限制开发地区。这里地理条件复杂，发展基础薄弱，贫困分布较广，程度较深，精准脱贫面临一系列突出问题和困难。陕西省商洛市以美丽乡村和特色农业为基础打造的农业特色小镇虽然发展迅速，但在开发和建设过程中还存在“同质化”现象，发展规模和速度尚未达到推动产业转型升级和增收减贫的应有效果。因此，深入探索秦巴山区农业特色小镇的发展战略，对于推动农业特色小镇的健康可持续发展，提升特色农业产业的减贫效应，加快全面建成小康社会步伐，具有重要的理论价值和现实意义。

2015年12月，习近平总书记在中央财办《浙江特色小镇调研报告》上作出重要批示，强调“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义”［2］。农业特色小镇作为特色小镇种群中的一个亚种群，在推动深度贫困地区实施乡村振兴战略、实现农业转型升级、助力脱贫攻坚等方面，正发挥着越来越大的作用。……