黄丽敏 汤恩昱

摘要：黑龙江省独特的冰雪资源优势，加上丰富的个性化、私人订制的特色旅游更加吸引全国乃至世界的目光。优质冰雪是黑龙江省的独特资源，对标“全域旅游”，黑龙江省的冰雪旅游产品走在了全国前列，具有比较优势。但城市社区的冰雪旅游资源则是全域旅游资源的重要组成部分，黑龙江省城市社区冰雪旅游资源的开发和利用要转变观念，调动全社会参与的积极性;构建具有黑龙江省特色的社区冰雪旅游文化体系;融入高科技元素，打造冰雪旅游特色品牌;发挥社会组织、自治組织作用，吸引旅游人群。

关键词：城市社区;全域冰雪旅游;冰雪资源开发路径

中图分类号：F590    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2020）01-0004-03

一、黑龙江省冰雪旅游优势分析

当前黑龙江省的冰雪旅游进入了新时代，“全域旅游”在国家的倡导和支持下必将迎来新的曙光，给黑龙江省冰雪旅游产业发展带来新机遇。黑龙江省独特的冰雪资源优势，加上丰富的个性化、私人订制的特色旅游更会吸引全国乃至世界的目光。习主席说：“幸福都是奋斗出来的”，发展黑龙江省的冰雪旅游必须靠全省人民的共同努力，全方位打造适宜黑龙江省冬季“全域旅游”的冰雪运动场域。

“全域旅游”发展理念是2016 年由国家旅游局提出来的。并于2017 年分批创建500 家国家全域旅游示范区，下发了《全域旅游示范区创建工作导则》。中央办公厅于2018 年随即下发了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，把“全域旅游”事业上升到国家中长期战略，成为我国旅游发展战略的2.0。“全域旅游”成为政府、相关企业和全社会共同推进旅游发展的核心和关键。全国范围内的全域旅游新业态、新产品和旅游示范目的地创新举措不断涌现，得到了国内外游客和各路资本的双重追捧。

旅游产业的竞争已经由旅游产品的竞争转向旅游目的地的竞争，黑龙江省优质冰雪资源富集、各种冰雪旅游项目处于全国领先地位，创建全国冰雪旅游目的地，全面优化冰雪旅游环境，是当务之急。

优质冰雪是黑龙江省的独特资源，广泛开展冰雪运动是发展龙江全域旅游的切入点和落脚点，这是因为：第一，黑龙江省具有开展冰雪运动的传统优势。改革开放前青少年参与冰雪活动的大潮，至今成为一代人永远的记忆。其中滑冰、踢键子、跳绳、打冰尜等有益身心健康的冰雪活动仍有广泛的发展空间。上世纪八十年代以前，国内的冰雪运动主要聚焦于北方地区，良好的气候条件和冬季冰雪运动的文化传承，给黑龙江的冰雪运动带来了独特优势。改革开放以来，随着冰雪运动的“南展”，广东、上海等南方经济发达地区对冰雪体育项目越来越关注，使我国群众性冰雪运动有了突破性进展。亚布力不仅成为黑龙江优质的冰雪品牌，还是国家级名片。第二，当前国家和黑龙江省对冰雪旅游产业的政策支持前所未有。2016年国务院办公厅下发了《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，黑龙江省也出台了鼓励发展冰雪旅游的相关政策，全面发展冰雪旅游产业的凝聚力正在形成，为黑龙江省冬季全域旅游的蓬勃发展提供了政策支撑。第三，北京冬奥会的成功申办，点燃了黑龙江省冰雪旅游产业快速发展的火焰。“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”是我国全面发展体育事业的出发点。举办2022年北京冬奥会，为我国冰雪体育运动的普及和推广及我国冬季体育运动项目竞技水平的提升都带来了千载难逢的历史机遇。在夯实群众性冰雪运动基础上，不断提升冰雪体育运动的竞技水平，繁荣冰雪文化，推动冰雪旅游产业发展。抓住2022年北京冬奥会的筹办契机，推动黑龙江城市社区冰雪旅游项目的普及与深入。近年来，参与黑龙江省冰雪旅游的人数正逐年聚增，旅游人口超越了以往，冬奥会的带动效应日益显现。

对标“全域旅游”，黑龙江省的冰雪旅游产品在全国众多领域达到了先进水平，走在了全国前列，具有比较优势。如亚布力滑雪场等专业冰雪场地，各游乐场所、俱乐部等的专业冰雪设施，都为全域旅游奠定了基础。黑龙江省冬季旅游项目的亮点就是冰雪旅游产品，一直处于上升趋势，可以预测，黑龙江省的全域冰雪旅游也将继续保持良好的发展势头。如哈尔滨市从1963年举办的第一届哈尔滨市冰灯游园会，到1985年发展成为哈尔滨冰雪节，黑龙江省的冰雪旅游项目一直走在全国前列。至1996年，哈尔滨市的亚布力风车山庄建成使用，标志着我国滑雪旅游产业的诞生。冰雪旅游产业的发展促进了城市经济建设，也为黑龙江省打出新品牌。当然，站在全域旅游的角度，黑龙江省的冰雪全域旅游最具特色的还是冬季覆盖全省旅游景点、繁华景区、主要街道的冰雕雪景，政府、企业和群众自发组织开展的冰雪娱乐项目，更具有普适性。

创建独具龙江特色的冰雪旅游目的地，就必须融入“全域旅游”理念，“扬长补短”全面开发城市社区冰雪旅游资源，助力龙江振兴。

城市社区的冰雪旅游资源开发不同于专业冰雪旅游场馆，也不同于城市的门户、景区、景点，交通要道。多年来政府和社会也疏于对城市社区冰雪旅游资源的建设和开发。即便是对社区环境和生活空间，也是关注夏季绿化景观的多，关注冬季冰雪景观的少。而全域冰雪旅游的开展就需要我们解放思想、转变观念，立足新时代，着力开发城市社区冰雪旅游资源。

二、科学界定城市社区冰雪旅游资源

城市社区的冰雪旅游资源是全域旅游资源的重要组成部分，科学界定城市社区冰雪旅游资源的概念是科学认识全域旅游的基本条件。

（一）社区及其分类

现代社区的概念发源于西方的城市建设研究，19世纪，德国人滕尼斯在其著作中首次提到了社区。他认为社区是一群生活习性和价值观相似的人生活在一起。后来，随着社会的发展与进步，人们对社区的认识和理解发生了变化，对社区的演义变得丰富起来。但一直具有两个特点：一个是强调社区居民价值观的一致性，一个是强调地域的完整性。美国的帕克教授就认为“社区包含了人口、制度与地域，这些因素综合到一起就构成了社区。”在滕尼斯的基础上，加入了制度因素即契约精神，代表了当代西方学者对社区的认识。

国内学者对社区也有各种不同定义，但多数是对社区的地域性特征进行描述。1933年吴文藻先生把“社区”一词译成了中文。1936年夏，著名学者费孝通在他的博士论文《开玄弓：一个中国农村的经济生活》即《乡村经济》中使用了社区这个概念。后来包括龙冠海、周沛、徐永祥、郑杭生、李培林、袁方等在内的专家学者相继在自己的论著中使用社区一词，并结合自己的研究做出了解读。当然，万变不离其宗，他们的定义都承认了社区的地域性、人口性和价值认同等特点。中办和国办2000年11月转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（中办发[2000]23号）的通知中提出“城市社区”一词，指对原有街道办事处、居民委员会所在辖区进行调整，以调整后的居民委员会辖区作为社区管辖地，也是注重社区的地域性。并认定社区是指大多数人从事工商业及其他非农业劳动的社会居住区域，是人类居住的基本形式之一，是一定区域内的特定生活方式，并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：“重点培育和优先发展行业协会、商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织”，把农村的城镇化社区和城市社区放在了同等重要的位置。但一般情况下，我们说的社区还主要是城市社区，也就是本文的研究范围。

（二）城市社区的冰雪旅游资源及活动特性

我们说起冰雪旅游资源首先想到的是滑雪场、滑冰场、冰雪大世界、冰雕雪景，即便想到冰灯，也不会想到社区的冰雪资源。实际上城市社区具有丰富的冰雪旅游资源，蕴含着深厚的乡情、亲情、友情和冰雪之情，发展“全域旅游”更是不可或缺。

首先是社区的冰雪文化。北京获得2022年冬奥会主办权，成为全球首个荣获冬、夏两季奥运会举办权的城市，激发了中国人的冰雪情怀，也极大地推动了黑龙江省社区冰雪运动的发展，社区的冰雪文化被提上了日程。社区冰雪文化是指冬季、循环往复生活在黑龙江省社区冰雪生态环境中的社区居民潜移默化所接受的，或所创造的含有龙江优质冰雪元素的精神财富，及与冰雪相关的物质财富的集合。社区冰雪文化作为黑龙江省 区域文化的分支与其他相关文化一样，包含城市社区的冰雪精神文化、冰雪契约文化和冰雪物质文化三个层次：冰雪精神文化是指冬季常年生活在社区冰雪生态环境中的社区居民在与大自然的共享、交流、博弈中形成的不惧严寒、和谐共享的勇气与精神，蕴含着其他文化形式所不具有的独特的精神价值。社区的冰雪精神文化是社区居民在日常的居家生活中与周围环境的博弈中产生的，培养了社区居民不惧严寒的顽强意志品质，塑造了黑龙江省城市社区居民果敢、自信、勇于挑战的人生信念。社区的冰雪契约文化，也可称为冰雪制度文化，是社区冰雪文化的重要组成部分，它是基于社区居民在日常活动中形成的與冰雪内容相关的各种契约、制度、习惯等的总称。社区的冰雪契约文化为社区居民公平、有序的参与冰雪活动提供了保障，规定了社区居民参与冰雪活动的边界和范围，规范着冰雪参与者的言行，惩戒着参与冰雪活动失范者的违约行为，也是法治社区建设的重要内容。社区的冰雪物质文化是指社区居民在冰雪状态下为满足自身或环境需要发明、创造或使用的以冰雪符号为载体的饮食、物品、服饰等的总称，表现了冰雪运动的物质文化内涵。这些城市社区的冰雪文化特质是黑龙江省冰雪旅游资源的宝贵财富和价值所在。对黑龙江省以冬奥会为契机，大力开展社区冰雪活动、弘扬社区冰雪文化，让更多的人参与社区冰雪旅游的宣传，对完成习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”的目标实现具有重要意义。

其次是社区的冰雪传统。包括民族传统和历史传承，如汉、满、蒙、赫哲、鄂伦春等民族的传统冰雪项目，及改革开放以前流行的民间冰雪活动项目，如溜冰鞋、雪爬犁、冰雕、冰灯等。

第三是社区的冰雪活动。是指在社区开展的或由社区组织的社区冰雪活动，如冰灯游园会、社区冰雪运动会、堆雪人等社区居民普遍参与的冰雪活动，可以广泛吸收社会资本，调动社会组织积极性。

第四是社区的冰雪设施。是指能够利用于冰雪运动的各种社区条件，即由政府、社会和社区居民共建共治共享的社区相关硬件资源。如每年冬季浇的冰场、冰雪景观等。

社区冰雪旅游活动的显著特征主要有三个方面：一是它的公益性，参加社区冰雪旅游不收取任何费用。社区从治理的角度来说是社区居民的自治空间，强调“共建共治共享”，社区建设投入也主要以政府投入为主，即使是开发商提供的社区居民的生活、娱乐活动场所也是得到政府政策优惠，城市社区是国家保障民生的基本单元，是社区居民的自由活动空间，具有很强的公益性特征。二是它的娱乐性，没有行政色彩。社区是由社区居民的一家一户组成的，是社区居民业余休闲的港湾，是享受天伦之乐的圣地，是接待亲朋好友，谈情说爱的理想场所，不论天南海北，到了家就是亲人。尤其是春节假期、冰雪节、正月十五元宵节等滑滑冰，逛逛雪景，更是别有一番境界。如果还能组织一些集体活动则更增添了社区冰雪的娱乐性。三是它的大众化特性，社区冰雪活动老幼皆宜，方便随意，“总有一款适合您”。不同类型社区的冰雪活动还可以有不同方式，单位房社区可以同工会联合组织活动;商品房社区可以由物业或开发商组织相关活动，提供资金支持。当然，还有它的自组织特性等等。

三、城市社区冰雪旅游资源的开发路径

从“全域旅游”的视角探讨城市社区冰雪旅游资源的开发对我们来讲是个全新方向，是发展旅游产业的新探索，开发管理好社区冰雪旅游资源也是打造共建共治共享的社区治理体系的重要组成部分，需要全社会的共同参与。

（一）转变观念，调动全社会参与的积极性

思想指导行动，转变社区居民对社区冰雪旅游资源和社区冰雪运动传统认识，是构建社区冰雪活动参与“全域旅游”的思想基础。把社区居民心中对冰雪运动的认识从江边、水岸、冰场、雪景转向回家的路边冰雪覆盖的草坪、社区景观堆起的雪人。提高社区居民的欣赏意识。转变传统“猫冬”生活方式，投身到龙江优质冰雪资源环境中去，养成现代社区居民参与冰雪运动的良好习惯。转变社区居民对冰雪运动消费的认识，降低居民参与社区冰雪活动的成本。把社区的冰雪运动当成“惠民工程”，充分调动全社区居民参与冰雪活动的积极性，全面落实习总书记提出的“三亿人参与冰雪”目标。

（二）构建具有黑龙江省特色的社区冰雪旅游文化体系

社区的冰雪旅游项目是集休闲、娱乐、健身、交流、观赏于一体的家庭式的亲情项目，能够吸引不同地域的亲朋好友、不同年龄段的人及家人积极参与，与冰雪融为一体，体验社区冰雪活动带来的快乐，体验龙江优质冰雪的魅力，同样需要良好的氛围，需要构建具有黑龙江省特色的社区冰雪旅游文化。

弘扬社区的冰雪文化精神，培养不惧严寒、和谐共享的优秀品格。树立社区居民自信、果敢、勇于挑战的生活信念。加强制度建设，培养社区居民的契约精神，为社区居民公平、公正、和谐、有序的参与社区冰雪活动提供法律和制度保障。开展社区传统冰雪活动。黑龙江省是金朝古都，金、清两代王朝的发祥地，又是开放较早的商埠，具有中西文化融合的传统和旅游资源。加强社区的冰雪物质文化建设，增加基本设施投入，不断满足社区居民的自身需要。广泛吸收社会资本，加强社区的冰雪设施建设，把社区冰雪旅游环境建设的更好。

（三）融入高科技元素，打造冰雪旅游特色品牌

开展龙江“全域冰雪旅游”工程，必须牢固树立品牌意识，结合区域优势，突出冰雪特色。使游客对龙江的冰雪旅游产生濃厚兴趣。因此，在社区冰雪旅游资源的设计与开发中，必须突出个性，吸引眼球，将鲜明对比放在首位。如平房区的哈飞家属区社区可以结合飞机制造业、汽车制造业融入产品元素。哈工大家属区社区可以融入机器人、3D打印技术参与社区冰雪旅游资源品牌创建，促进社区冰雪旅游资源的整合与发展，挖掘具有黑龙江省特色冰雪旅游文化，创新龙江冰雪旅游品牌。也可以通过建设餐饮、交通、娱乐、购物等配套设施，建立特色服务要素市场体系，融入全媒体和大数据技术，全面提升黑龙江省冰雪旅游知名度

（四）发挥社会组织、自治组织作用，吸引旅游人群

发挥社区各类社会组织、自治组织作用，提高政府购买冰雪旅游服务的力度，带动社区冰雪旅游产业发展。发挥工会、共青团、妇联、青联作用，广泛开展以社区为单位的冰雪联谊活动，促进社区冰雪旅游事业，助力龙江振兴。

参考文献：

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[2] 王 晶，彭 巍，吴冬颖.哈尔滨创建全国冰雪旅游首选目的地的路径[J].学理论，2018（12）.

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[责任编辑：方 晓]