邓银菲

[提要] 近几年来，地方政府债是社会经济界广泛关注的焦点话题。加强政府债务管理，规范地方政府合法举债，防止区域性、系统性风险的发生，是控制地方政府债务风险的关键，也是财政部深化财税改革的当务之急。本文系统地梳理安徽省政府债务历史现状，分析目前我国各地方政府债市场所存在的各种问题，并剖析其深层次成因，结合国家现有相关政策，提出促进地方政府债市场健康发展若干政策建议。

关键词：地方政府债;风险控制;限额管理;政策探讨

本文为2019年铜陵学院大学生创新创业训练计划项目省级立项重点课题（项目编号：201910383015）

中图分类号：F81 文献标识码：A

收录日期：2019年12月22日

近两年来，叠加债务到期压力抬升，全国大部分省份的债务化解压力普遍提升。尽管国家财政部在政策上一直在“开正门、堵后门”，但是有些地方政府的财政压力仍然很大，特别是实体经济动能弱势，“保增长”压力较大的情况下，违规违法举债出现了不少“新变种”，地方融资平台债务违约风险不断提高，隐性的债务还在蔓延。而财政部也多次发布文件，对地方各种违规违法举债融资行为将终身问责。这一方面说明国家重视防范地方债的系统性风险、保持政府资金的正常运作;另一方面也折射出一些地方违规违法举债的行为极有可能形成财政金融风险隐患，不利于经济健康稳定的发展。所以，从地方政府的公信力和债券市场健康发展的角度认识问题，警惕和防范地方政府债市场存在的问题，了解和规范地方政府举债融资问题就显得尤其重要。……