王冠会

摘 要：差旅费是行政事业单位一项常见性的支出项目，是行政事业单位支出中重要的组成部分。由于受到各方面的因素影响以及差旅费的费用类型较多，目前在行政事业单位差旅费管理中仍然存在管理漏洞、标准不统一、制度不健全等情况，使得差旅费报销存在各种各样的问题，这不利于保障单位资金的安全。基于此，本文主要分析了行政事业单位差旅费报销过程中存在的问题，并针对问题提出相应的解决措施，旨在保障单位资金的安全使用，从而提升行政事业单位的财务管理水平。

关键词：行政事业单位  差旅费  报销  问题  解决措施

一、行政事业单位差旅费报销中存在的问题及成因

（一）费用超出开支标准

在行政事业单位的差旅费管理制度中，针对交通费、住宿费、伙食费等费用开支都有相应的标准，要求出差人员在产生这些费用时应当将其控制在开支标准范围内。但是，从实际的情况来看，由于可能会遇到临时紧急的通知，或者是恰逢旅游旺季，所以在交通费、住宿费方面难免会出现费用超标的情况。此外，也由于出差人员缺乏节约意识，在实际的公务事项中没有按照开支标准进行，存在随意消费的行为，从而导致差旅费用超出开支标准。

导致费用超出开支标准这一问题的产生主要原因是缺乏完善的差旅费保险制度。导致制度流于形式，不能够有效落实执行，从而导致差旅费费用超出开支标准，甚至出现违规报销的行为。

（二）报销项目鱼龙混杂

通常情况下，在行政事业单位差旅费报销项目中主要包含交通费、住宿费及伙食费的报销，但有时出差人员还会在差旅费中增加一些电话费或者是培训费等费用，所以在差旅费报销时没有实事求是地进行报销，存在认知偏差，从而导致许多违规行为发生。

（三）审批流程不规范

审批流程不规范也是目前行政事业单位差旅费报销中存在的问题之一，主要表现在这几个方面：第一，在公务出差之前没有严格按照相关规定进行相应的流程申报，而是在公务出差事后进行审批补报;第二，存在多人多次分散报销同一公务活动差旅费的情况，使得差旅费管理较为混乱，往往造成重复报销、多报的问题;第三，在对一些外出培训、学习培训等费用报销时，并没有附上相应的文件或者通知作为凭据，报销手续不齐全;第四，在单位公务出差报销中，停车费用的报销随意性较大，没有统一明确的规定，经常与差旅费合并或者分离报销，容易造成重复报销、不实票据入账等情况发生。

审批流程不规范主要是因为财务人员的工作责任心不强，在差旅费审批过程中不能够严格按照规定进行审核，同时存在审核不及时的行为，没有在出差人员出差结束时进行费用报销，而是进行多次费用的报销，以此累计完成差旅费的全部报销。这样的报销方式使得票据数量增多，相关领导人员在审批过程中会因为票据数量多而不严格进行审核，这样容易出现一些不合规的费用凭据也被同意报销。此外，财务人员责任意识不强，对于不合规的报销凭据没有仔细审核，即使查出有瑕疵也迫于压力给予报销。

（四） 存在虚假报销问题

造成虚假报销问题发生的主要原因是缺乏有效的内部监督，主要表现为行政事业单位重视财务管理，但是忽视了财务管理的内部审计工作，缺乏内部审计意思，因此不能够建立起完善的内部监督检查机制，对于一些违规报销行为的监督和处罚不够，从而导致许多违规报销的问题发生。而且在发现问题时，也没有制定相应的整改措施和处罚措施，以致于许多差旅费违规开支。

二、解决行政事业单位差旅费报销问题的措施

（一）完善差旅费管理制度

首先，行政事业单位要结合自身的管理需求，制定合理的差率费管理制度与细则，明确差旅费报销的标准和规定，要求相关的人员必须严格按照管理制度进行差旅费的报销;其次，对于分散报销、多次报销等问题，要求出差人员要及时进行差旅费的报销，应当在出差结束后的一个月内进行差旅费的报销。如果是多人同时参与同一个公务活动则需要统一报销出差期间的所有费用;再次，不予报销单位统一安排食宿情况下外出进行的会议及学习培训期间产生的食宿费用，如果是其他公务出差则需要严格执行差旅费报销制度进行，严格控制开支标准和范围;最后，建立统一的费用报销规定，尤其是在过路费报销方面，公务用车统一安装ETC，每次充值500元，报销时由银行出具的盖章明细，避免重复报销及不实票据情况发生。

（二）强化出差前申报流程

强化出差前的申报流程，有利于差旅费规范化管理。行政事业单位应当严格按照差旅费申报与审批流程进行，严格要求出差人员填报出差申报单，内容要包括出差时间、出差路线、出差缘由等，尽量填写完整，并交由经办人签字和相关的领导签字后才可通过。如果在出差期间需要车辆的还需要填制公务用车申报单，填制内容包括车辆的号码、用车原因、用车人数等，填制完成后要交由分管领导审批通过后才可出行，杜绝虚假报销的情况发生。

（三）强化报账人员财务法规意识

针对行政事业单位差旅费报销中资料手续不全等问题，需要单位规范差旅费报销管理，强化报账人员的财务法规意识，通过开展有效的业务培训，业务培训内容要针对性的进行知识培训、审批流程、报销流程、票据管理、财务收支管理等方面，并严格落实差旅费报销制度和报销程序，不断提升财务人员的业务能力，从根本上避免避免不合规的报销行为发生。

（四）严格控制差旅费报销审核

严格控制差旅费报销审核需要从原始凭据开始着手，相关的财务会计人员要认真履行自身的管理会计职责，加强报票据的审核，做好细节方面的工作，保证各项费用明细符合标准，申报单及相关资料的完整性，一旦发现不合格的票据，则拒绝报销办理。同时，如果超出了差旅费的开支标准和范围，则要求个人自行处理。

（五）加强内部审计与监督

行政事业单位要想加强差率费的管理，还需要注重内部审计工作的开展。对此，行政事业单位需要加强内部控制，优化内部业务流程，形成一个相互制约、相互监督的内部监督机制。同时在此基础上，选择合适的财务审计方法，不断提升内部审计水平，及时解决差旅费报销中存在的问题，实现规范化的差旅费管理。此外，行政事业单位还需要加大内部监督和处罚力度，落实相应的责任机制，一旦查出违规行为，则严格按照制度进行整改，并进行动态的跟踪管理，保证整改到位，如果屡教不改，则需要采取相应的处罚措施进行严肃处理。

参考文献：

[1]冯静.科学事业单位差旅费报销存在问题及建议[J].财经界，2019（01）：120-121.

[2]杨少芳.差旅费报销中存在问题及审计应对[J].现代審计与经济，2018（06）：31.