杂 娅，叶 军 （天津理工大学 国际工商学院，天津300384）

1 可持续发展的基本内涵

目前，可持续发展的概念在国际上已经形成多种论述。从全球的角度来看，具有代表性的观点强调可持续发展的不同属性主要包括以下内容：

（1） 基于经济属性的可持续发展定义。这类定义有不少论述，无论表达如何，可持续发展的核心是经济发展。Edward B. Barbier 围绕可持续发展做出如下定义：“在不降低自然资源质量与服务供应的基础上，尽可能的使经济发展提升”。还有的学者提出，可持续发展是“今天的资源利用不应该减少未来的实际收入”。

（2） 基于自然属性的可持续发展定义。可持续发展这一概念最初是由生态学家提出的，即生态可持续性，其目的在于阐述平衡开发和利用自然资源关系。国际生态学会在1991 年11 月联合国际生物科学联合会上，针对其必要性展开讨论。认为可持续发展的推行，能够促进生态文明。此外，可持续发展被定义为更新生产和加强环境系统的能力，人们在自然界中达到最好状态就是可持续发展。只有这样才能实现生态环境与资源开采的平衡，让大自然陪伴人类更长久的时间。

（3） 基于社会属性的可持续发展定义。国际自然保护联盟（IUCN） 与国际自然基金会（WWF） 以及联合国环境规划署（UNEP） 于1991 年共同提出“地球保护和可持续发展战略”。并定义了可持续发展，即人类生活质量的提升应维持在生态系统能力范围内，同时制定了九个基本的可持续生活的准则。在这九个基本点中，强调人类必须与自然世界的平衡，如果超过了地球的承载力，将产生不可逆转的影响。故而维持地球生机，保护生物多样性是人类的责任。

2 天津港口物流发展条件与环境分析

众所周知，从发展条件看，天津港是北京、华北和西北地区实施国际往来的重要交通枢纽港口，而且自然气候条件优良。尤其是港区的基础设施经过多年的建设已经趋于完善，目前天津港已经成为中国北方最大的综合港口和人工深水港。其中，北疆港区的主要运营任务是集装箱和其他杂货，南疆港区主要集中在石油、煤炭和焦炭的运输。北疆与南疆二大港区是港口转型升级示范区；东疆港区是天津新建的新港区，也是中国（天津） 自由贸易区的重要组成部分。特别是近年来，大型专业散货处理设备已广泛应用于港口物流；大型集装箱码头的非人工化程度得到了极大的改造，集装箱起重机的效率达到了70 个天然集装箱。由自动导航集装箱运输车辆组成的无人值守集装箱港口物流运输系统，使车辆定位精度在几厘米内，港口物流码头的泊位继续增加，推动了港口物流的开发与发展。

从外部环境看，一方面，自2006 年以来，天津滨海新区一直享受国家重点支持政策，在国家大力推动与帮助下，天津港发展势头良好。其中，在管理组织机构层面，通过对物流系统进行改革，整体管理的效率提升。政策层面上，政府对物流的主导作用得到了充分的体现，为天津港物流产业的发展提供了良好的政策环境。在港口运营和投资的企业均享受国民待遇，加快了港口功能组合的速度，对推动港区联动起到了积极作用。通过加强运输、仓储和配送加工等各种物流活动的有效整合，不断完善天津港口的综合功能。并且通过树立良好的港口形象，努力打造成北方最大的港口物流中心。另一方面，天津港经济腹地辽阔，直接经济腹地为北京、天津、河北、山西，土地面积37.4 万平方公里，人口1.25 亿。产业结构合理，以高新技术产业为主要支柱的京、津、冀第三产业发展较为迅速，种类齐全，有比较合理的产业结构；晋、陕等中部地区能源比较丰富，是重要的能源生产基地，特别是随着我国“西部大开发”战略的实施，天津港的周边经济越来越好，使得天津的人均GDP 得到提高，对港口的发展带来诸多好处。同时，天津港具有较强的区域辐射能力。目前是欧亚大陆桥三条过境走廊。它是中国大陆桥梁国际水道运输的最东港口，现已成为天津国际贸易和航运服务重要港口。同时，天津港集疏运系统发达，公路、铁路和航运四通八达。公路运输截至到2017 年底，滨海新区范围内已建成高速公路7 条，普通公路和城市道路2 337 条，3 100 公里。铁路运输方面，现阶段天津港与外部相连的铁路多达6 条之多，分别是东北线路，途经津山线通往东北方向；北线路途经津蓟、大秦线至蓟县通往大同；西北线路途经京山、凤沙通往北京、包头方向；南线路途径津浦通往德州方向；西南线路途经津霸通往霸州并连接京九等。而且与全球180 多个国家和地区开辟了航线。

同时，在经济全球化一体化进程不断加快的今天，天津港也面临着一定的挑战。一方面，“一带一路”相关港口即将启动、竞争激烈，很多港口加快步伐力争享受国家优惠政策。其中，营口港具有中韩自由贸易区、辽宁沿海经济带和沈阳经济区等标志性的优势，是海上铁路联运业务向西亚走廊开放的桥梁。目前已经延伸至俄罗斯、波兰、斯洛伐克、奥地利、德国等国家。大连港位于辽东半岛，东北亚航运中心，大连金浦新区和中韩自由贸易区（正在进行中） 与黑龙江的哈尔滨铁路局签订联合水铁运输协议。日照港的优势在于它的地理位置，因为韩国与中国的自由贸易区（正在进行中），也位于山东和济南的经济开发区，这为进口和国际物流开辟了一条新渠道。连云港是渤海和兰新铁路东端的起点。山西、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆是最经济、最便捷的港口城市。通过哈尔滨国际物流中心建设、太平洋西海岸国际物流中心建设、中国和韩国海陆运输全面启动，已与包括吉尔吉斯斯坦、立陶宛和巴西在内的国际社会签署了合作协议。2016 年连云港市出台了推进国家政策港口建设的实施计划，努力建设新的双向开放体系。另一方面，京津冀地区港口群，未形成优势互补发挥各自的功能与作用，导致港口群的聚集效应未能发挥出来。天津港是一个加工型港，其他港口是以煤炭和矿石等资源进出口为主的港口。京津冀港口群的腹地主要是中国北方和中国西北。由于缺乏协同发展的顶层设计，该地区的港口群存在定位趋同，重复建设的问题，导致稀缺的资源无法充分利用，这是目前京津冀地区港口群现阶段建设与发展面临的严重问题。

综上所述，天津港作为环渤海区域重要的交通枢纽港，其港口物流的发展总体来说，良好的内部条件和外部环境，能够对港口物流的经济增长形成有力的支撑。但来自周边港口竞争，以及国际发展环境的变化，会对港口物流的吞吐量、外贸吞吐量等经济指标的增长带来一定制约与影响。

3 天津港口物流可持续发展的水平分析

（1） 港口物流的经济发展水平。如表1 所示，指标（1） ～（6） 主要考察了天津港可持续发展的经济效益整体水平。从近五年的统计数据中，不难发现，天津港的整体经济效益良好，它具有一定的可持续发展水平，具有一定的发展潜力。指标（7） ～（8） 更多是考察港口为了保持良好的经济发展水平，能够提供硬件支撑能力。从分析来看，天津港口物流为了保持现有的经济发展水平，正在努力提升各类配套设施及水平。

（2） 港口物流的生态环境状况。如表2 所示，指标（1） ～（2） 考察了生态环境的总体效益水平。不难发现环境效益不够理想，特别是每万吨吞吐量消费能源的数量是递增的，说明资源的循环利用和再生利用率不够理想。指标（3） ～（8） 主要是考察了为了实现环境的可持续发展投入的资金和基础设施总量。从统计数据来看，环境保护的基础设施投入总量总体呈现逐年递增的趋势，这说明为了保持环境的可持续发展付出的代价是很大的，另一方面也说明整体港口物流的发展还是一种粗放式经营，集约程度不高，导致整个社会的管理成本和企业的运营成本不断增加。

表1 2012～2017 年天津港口物流经济发展指标变迁①

表2 2009～2016 年天津港口物流的生态环境统计指标变迁①

（3） 港口物流与社会发展水平。如表3 所示，指标（1） ～（3） 更多的是体现天津市社会的可持续发展效益成果是稳步提升的，无论是工业，还是人均可支配收入、人均GDP 都呈现递增态势，说明天津港口物流带来的社会可持续发展的效益良好。指标（4） ～（6） 更多的是考察为了实现社会的可持续发展，社会各方面的投入量，从数据显示，虽然个别年份略有升降，但总体呈现一个较为平稳的状态，说明未来还有较大的提升空间，为了能够取得更好的发展效益，需要进一步加大各方面投入总量，特别是专业型人才的培养。

表3 2011～2016 年天津港口物流与社会发展指标体系变迁②

通过对天津港口物流可持续发展的三个层面经济、生态与社会发展的分析，不难发现，一方面，天津港口物流整体经济效益良好，具有一定的可持续发展能力，但基础设施不足，以及在京津冀一体化进程不断加快的前提下，如何基于顶层设计，实现港口物流错位发展是亟待解决的问题。目前港口依据自身良好的条件和环境，再加上政府的积极投入，具有一定的可持续发展的能力。 另一方面，天津港口物流的能耗较高，资源的循环再利用率偏低，各项环境保护投入指标增幅不大，港口物流的增长与环境保护的力度不够匹配，距离绿色港口物流的发展目标还有一定的差距。最后，天津港口物流与自身城市社会经济发展形成一定的贡献度，但适应天津港口物流发展的专业人才相对短缺。未来天津港口物流需要从强化港口物流基础设施、实施多元化的合作战略、加大港口物流环境治理的投入、完善港口物流生态环境保护工作的机制、加大社会教育的投入、健全社会法律法规、大力推进企业社会责任等方面加快天津港口物流的可持续发展。