宋锦辉

“公弱私强”的学前教育格局，让双峰县老百姓处于“入园难”的困境之中。

双峰县委、县政府苦思破局突围之策。双峰县政府常务会先后多次专题研究新增公办园问题;县委副书记、分管教育的副县长多次深入偏远乡镇调研，和村民倾心交谈，和村组干部认真探讨，终于打磨出财政贫困地区发展学前教育的有效模式——“建、拓、盘、变”。

“建”。每个乡镇建好一所公办中心幼儿园作示范。印塘乡斥资500多万元，在华常高速双峰西收费站附近的黄金码头，择址兴建了一所高标准的中心幼儿园。花门镇通过政府收购，将原民办的“正公祠幼儿园”改制为公办“花门镇中心幼儿园”。金开街道将原向社会租赁的檀山幼儿园收回，改建为公办中心园。为迎战城镇化入学潮，双峰县斥资3680万元，在县城中心城區大手笔扩建新园区——机关幼儿园新园，新增学位500余个。全县城乡公办园因此实现提质升级，增加学位1100多个。

“拓”。拓展现有公办园招生半径和园所功能，扩大办园规模。通过统筹域内情况，分类指导，力求打磨出一条发展新路子。双峰县机关幼儿园老园、荷叶中心园、井字中心园、梓门中心园、青树中心园、走马中心园等一批“公字号”园所实现了大幅拓展，增加学位近400个。

“盘”。为解决贫困偏远乡镇幼儿入园贵、入园难问题，实现城乡学前教育同步发展，双峰县采取“盘”活多年闲置的村小、教学点固定资产等方式，在偏远学校开办幼儿班和增设学前班。目前，全县16个乡镇（街道）共开办学前班39个;村小开设幼儿班46个，新增学位1402个。

“变”。变“私”为“公”。双峰县政府出台了《参股控股民办幼儿园工作指导意见》，充分利用民办园现有师资、校舍、场地等，由政府每年投入300多万元，对52所民办园进行参股、控股。民办园转换身份后，乡镇（街道）中心学校成为办学主体，任命法人，设定门槛、规模，明确权责，规范办学行为。政府参股、控股的民办幼儿园，其收费、管理等办学行为，和其它公办幼儿园一碗水端平。

近年来，该县财政共投入资金9470万元，以支持“建、拓、盘、变”四大举措，公办园共新增学位4050个，双峰县由此顺利实现公办幼儿园1万个学位的民生实事目标任务。

至今年9月初，全县134所幼儿园，公办园72所，占比53.7%;普惠园93所，占比69.4%。3～6岁幼儿34906人，在园幼儿29740人（其中，县内就读19730人，县外就读10010人）。学前教育3年毛入学率达85.2%，其中，县内公办幼儿园就读11718人，公办园在园幼儿占比59.3%;公办园和普惠园在园幼儿占比88.6%。