王玉婷

(河北经贸大学会计学院 河北 石家庄 050061)

一、同益科技混合所有制改革前所处困境

北京同益中新材料科技股份有限公司(简称同益中)于1999年注册于北京经济技术开发区，注册资金为8000万人民币，是专业从事聚乙烯纤维及其复合材料的研究和生产销售的国家高新技术企业。公司的股权结构为中国国投国际贸易有限公司持有其97.5%的股权，另一股东上海荥盛国际贸易有限公司持有其2.5%的股权。根据股东信息，同益中是国家开发投资集团有限公司100%控股的央企三级子公司。

同益中在进行混合所有制改革前所对面的问题主要有：

(一)不够明晰的战略定位

2011年国务院国资委表示：“中央企业要主动做业务剥离，将非主业、非战略性业务剥离出去。”该指示所造成的影响就是各央企无法单纯地从企业的经营发展出发来制定各自的战略规划。虽然同益中在业内属于领军企业，但实际控制人国家开发投资公司的主要业务是境外直接投资、国际贸易等，对新型材料行业的发展采取观望态度，并没有要为同益中在战略层面搭建平台的意图。且集团公司的主业被界定到了能源与金融业，对其发展方向造成了一定限制，不够明晰的战略定位使得其错失了良好的发展机会，短短几年由行业领军退到了业内第三。

(二)形式化的法人治理结构

在现有的国有资产监管体制下，作为一家纯国有企业，其要遵守的日常运营管理要求与央企一级公司基本一致。……