吴志成 刘培东

〔提 要〕随着经济全球化不断深化和世界不稳定性、不确定性日益突出，全球发展赤字问题也愈加严峻，全球发展总体不充分、发展空间不平衡、发展动能不充足、发展援助不完善和发展环境不理想是其具体表现。全球发展赤字问题主要源于全球化发展的负面影响、国家治理失效的扩散、现有发展机制的内在缺陷、发展模式西方化的逆反效应以及个人主义在西方膨胀等。对此，中国推出了一系列有助于凝聚全球发展共识、提升全球发展效能的重要举措，着力构建人类命运共同体、推动“一带一路”建设、促进全球发展机制改革、推进国家治理现代化、加强国际对话交流，以实际行动为应对全球发展赤字难题贡献了中国力量。

随着经济全球化深入发展，国内问题的全球化效应不断强化，全球发展赤字治理成为国际社会面临的日益紧迫的核心议题。深入剖析全球发展面临的问题和挑战，阐释全球发展赤字的表现、成因和中国治理实践，不仅有助于深刻认识广大发展中国家在全球发展治理领域的话语权和影响力，对于推动全球可持续发展、促进全球治理体系变革也具有重要启发意义。

一、全球发展赤字的主要表现

近年来，世界经济增长动能不足，贫富差距、南北差距问题更加突出，保护主义、单边主义愈演愈烈，世界经济社会发展中不稳定、不确定因素明显上升，全球发展赤字有增无减。这种全球发展赤字是全球化负面效应未能得到有效管控，全球发展获益小于成本支出或实际收益不及预期收益，进而制约全球可持续发展的状况，其实质是全球发展获益不能满足国际社会对可持续发展的现实需求。……