黄元山 水志伟 李亚诗 关之悦

创新能力相当程度决定一个国家或地区的竞争力。香港要提升竞争力，加快经济转型，需要强化创新能力。香港强化创新能力的突破口也正是在于发挥基础研究的优势，建设国际研发之都。加快把香港建成国际研发之都，不仅对粤港澳大湾区建设具有全球影响力的国际科技创新中心，对保持香港长期繁荣稳定，对支持国家经济发展和改革开放，也具有战略意义。香港有条件建设成为国际研发之都，但要构建一个高效且具策略性的资助体系，建立可持续的人才储备，加强跨学科、跨机构的合作，也要争取中央更多支持及加强与内地的合作。

一、有必要也有条件将香港建成国际研发之都

（一）有必要将香港建成国际研发之都

香港一直是全球最具竞争力的经济体之一，但创新能力不足。世界经济论坛发表的《2019年全球竞争力报告》显示，香港的整体表现在141 个经济体中名列第三，但创新能力仅列第26位。香港在“宏观经济稳定性”和“健康”范畴均获得满分100 分，但“创新能力”在全部12个指数中得分最低，只有63.4 分（见表1）。该报告明确指出，香港最大的弱点无疑是其有限的创新能力。①

表1 《2019 年全球竞争力报告》中香港的表现概要

对任何经济体而言，要转型至知识型经济或要推动经济增长，创新能力均十分关键。全球许多小型开放经济体以创新作为推动经济增长的首要动力，不断提高研发能力。瑞士在《2019 年全球竞争力报告》的“创新能力”指数中排名第三，该国的食品及饮料科技领先全球，其中雀巢公司是全球最大的私营食品及营养研发机构。……