李浩然

【关键词】文化产业  经营模式    【中图分类号】G124    【文献标识码】A

文化是一个国家、一个民族的根和魂，文化软实力是一个国家综合国力和国际竞争力的重要组成部分，文化产业的发展程度直接体现了一个国家的文化软实力。美国是世界上公认的头号文化产业发展大国，美国的文化产业国际竞争力指数为71.44，排名世界第一，其文化产业的产值约占国民经济生产总值的五分之一。美国文化产业经营模式倡导投资主体多元，创新拓展融资渠道，坚持以市场调节为主，鼓励文化产业企业兼并重组。这些为完善我国文化产业经营模式提供了借鉴。

推动美国文化产业跨越式发展的因素

美国对文化产业发展战略的调整可以追溯到20世纪60年代，为了使文化产业跨越式发展，美国政府采用经济、法律、行政等手段对其扶持，并为文化产业的发展创设良好的氛围。

一是倡导投资主体多元。政府在文化产业的投入上倡导投资主体多元，政府投入数量与规模有限。其文化产业发展所需的资金主要来源于两方面：第一，企业基金会的捐赠。政府积极倡导社会资金为美国文化产业的发展肋力，一些企业的基金会对美国文化产业的创新与发展主动捐赠。例如，运通基金会、大通银行基金会等企业基金会，都对美国文化产业的发展长期捐赠。第二，财团的资金投入。财团资金雄厚，通过向文化产业投入，可以实现经济和社会效益的共赢。例如，NBC（美国国家广播公司）为通用电器公司投资的子公司，经营着13家电视台，收视率全美排名领先，而通用电器公司却为大财团摩根控股。财团对文化产业的投入，是美国文化产业获得大量发展资金的主渠道。

二是创新拓展融资渠道。美国金融制度的创新变革助推了文化产业的转型升级，尤其是投资组合理论为文化产业的融资拓展了渠道，最大程度地降低了投资人风险，使得文化产业发展获得了大量的游资。仅以投资组合理论在电影产业中的应用为例，其融资方式至少有四种表现：第一，分配股权。通过分配股权使片商获得投资人投资，并在双方约定的期限内由片商回购投资人股份，使得电影的知识产权完全为制片商所有，投资人收回成本并获得收益。第二，第三方担保。制片商要获得银行支持，得先由业内评估机构评估制片收益来确定贷款数额，并由第三方向银行作出担保获得资金投入完成投资，第三方从中获益。第三，预收发行费。制片商以发行费核销的方式向发行商预收发行费，从而获得影片摄制所需资金。第四，发行债券。在由银行投资的影片制作，由银行向投资人发放证券或影视产品作为投资收益凭证或收益收入。

三是坚持市场调节主导。首先，满足消费者的文化需求。文化产品只有满足不同消费者的文化需求、适销对路，才能使文化产业获得经济效益和社会效益双丰收，做到可持续发展。其次，积极开拓国际市场。美国的文化产品实行全球同步销售策略，销售网络遍布世界各地，各种宣传媒介铺天盖地，在全球范围内收获经济利益的同时，向世界宣传美国价值。最后，发展文化延伸产业。以美国影视产业为例，美国影视作品不仅在全世界获得了很高的收视率和惊人票房，还利用影视剧的热播适时推出玩具、服装、图书等周边产品，文化产品和拓展业态的多样化提升了文化产品的附加值，促进了与文化产业相关的延伸产业的发展。

四是鼓励企业兼并重组。产业规模越大，其国际竞争力也越大，因此美国政府鼓励文化产业企业进行兼并重组，在扩大产业生产规模的同时做到产品转型升级换代，提高在国际文化产业市场的占有份额。例如，2001年电视节目丰富多彩的华纳与拥有高覆盖率传播网络的“美国在线”合并，二者的资源整合使其在线服务和电视文创在全球范围内遥遥领先。企业的兼并重组，可以发挥彼此的资源特长，突破文化产业发展的瓶颈，使软实力与高科技融合获得双促进。在美国排名前400名的企业中，有72家是从事文化产业经营，约占18%。

美国文化产业发展的启示：坚持“四个并重”

文化安全与市场调节并重。国家文化安全是国家安全总体布局的重要组成部分。在2014年4月召开的中央国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记指出，要“构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”。伴随中华文化走出去步伐加快，中国文化对外开放水平进一步提高，我们更需把握当前经济全球化復杂变化的新趋势，正确处理好文化开放与文化安全的辩证关系，在文化开放中维护国家文化安全。政府一方面应鼓励文化产业经营按照市场规律运行，另一方面也要对文化产业进行积极引导而不是被动应付，使文化产业发展方向，为最大限度满足人民的文化需求服务。

彰显特色与拓展市场并重。各国文化产业的发展因历史文化传统不同而各具特色，在文化全球化的背景下，我国文化产业应在彰显中国特色、紧扣时代主题的基础上，积极开拓国际市场。第一，加强文化立法规范准入。市场经济是法治经济，借鉴国际上为大多数国家认同的“文化例外”特点，加强文化立法，对国外的文化企业和文化产品制定市场准入标准和准入清单，防范外来文化产品对国内市场的过度占有以及意识形态渗透。第二，对“中国元素”加大投入，通过对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，增强中国文化产业国际竞争力。应加大对“中国元素”文化产业的财政投入和政策扶持，努力挖掘传统特色文化的现代意义，提升我国文化产业参与国际文化市场的竞争力。第三，加强文化领域的国际交流。既要吸收其他国家创造的文明成果为我所用，也要通过国际文化交流让中国文明在世界各地开花结果。

加大投入与积极融资并重。文化产业的发展离不开资金的投入和金融政策的扶持。第一，实现投资主体多元化。要把传统的政府投入为主变成非公有制资金投入为主。在文化产业政策上要降低本国文化产业投入的准入门槛，最大限度地动员民间游资参与到文化产业的生产、创新中来;同时采取政府贴息、免息，通过“谁投谁收益”的投资者收益原则，以降低税率甚至免税等方式促进我国文化产业的成长壮大。第二，创新融资方式。在融资方式上要借鉴美国文化产业发展的成功经验，采取风险投资、私募基金、知识产权证券化、发行文化产业创新基金、利用资本市场融资等手段使文化产业发展获得资金、资源。第三，引导外来投资。对于外来文化产业的直接投资利用要加以积极引导，使其投入到大型文化产业项目建设、文化产业基础设施建设和我国文化产业的兼并重组上来。

加强管理与规范重组并重。文化产业的管理要进一步去行政化，培育和完善文化产业发展所需的行业管理体系，对行业协会、商会的建设要加强引导。同时，培养更多的文化产业专门服务人才，激活国内和国际两个文化市场。此外，政府应以财政投入、职能部门归口监管方式，保障公共文化事业发展和公共文化产品安全;对半公共文化事业和文化产品，应实行公私合营的方式进行经营管理;对于文化非公共品，应鼓励公平竞争，通过完善文化产业政策及法律法规，实现文化产业资源的最优配置和文化产业市场的繁荣。

【参考文献】

①蓝庆新、郑学党：《中国文化产业国际竞争力评价与策略研究——基于2010年横截面数据的分析》，《财经问题研究》，2012年第3期。

责编/韩拓    美编/杨玲玲