张 晴，于津平

(1.南京大学经济学院，江苏 南京 210093;2.滁州学院经济与管理学院，安徽 滁州 239000)

一、引 言

企业产能利用率提升是供给侧结构性改革急需解决的一个重要问题，也是推动中国经济高质量发展的必然要求[1]。为此，政府多次出台相应措施，但企业产能利用率不足的问题依然严重(1)2018、2019年中国工业产能利用率分别为76.5%和76.6%，依照国际通行的分类标准，显然存在产能过剩。数据源自《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》(2019/2020)。。受全球新冠疫情冲击和逆全球化浪潮的叠加影响，消费低迷导致“需求冲击”，参与国退出供应链引发“供给冲击”，企业提升产能利用率困难重重。政界和学界强调注重市场化方式，依此探寻企业产能利用率的有效提升机制。由此，贸易自由化受到多方关注。2020年的《政府工作报告》提出要坚定不移地扩大对外开放，以开放促改革、促发展。贸易自由化特别是中间品贸易自由化在提升生产效率的同时极大地丰富了可得的中间产品，有助于企业提高产品的深度、广度和质量，以更好地满足市场需求[2][3][4]，也给企业产能利用率提升带来直接和间接的外溢效应。加入WTO后，中国已进入新一轮的贸易自由化，各行业面临的中间品进口关税率从2000年的15.85%降至2013年的7.94%，降幅高达49.9%(2)根据WTO的Tariff Download Facility数据库及海关数据库核算行业平均中间品进口关税率，权重为各行业进口额占总进口额的比重，具体测算方法见下文。。那么，令人瞩目的中间品贸易自由化能否有效提升企业产能利用率？……