李孟军

摘 要：对于现阶段的企业组成体系来讲，事业单位在现代企业组成体系中占据着十分重要的地位，其社会公益性与非营利性成为了事业单位最大的特点之一。在事业单位中，国家财政部予以拨款，对于这些国家公款用以维持事业单位的正常运作，显然离不开财务预算管理的关键性作用。对此，本文则从事业单位中实行财务预算管理的必要性开展阐述，并提出现如今部分事业单位在财务预算管理中的现状，最后分析其优化策略，希望能够帮助更多事业单位的财务预算管理提供几点参考之用。

关键词：现代企业组成体系  事业单位  财务预算管理  优化策略

一、事业单位实行财务预算管理的必要性

（一）提高管理水平，顺应市场发展

时代的变化促进了更多新生企业的诞生，同时在市场环境的不断进步之下，对于企业单位的管理水平也提出了更高的要求，尤其就事业单位而言，要顺应市场环境的发展所需，就必须针对自身的管理水平进行全面提高，积极创新现有的管理手段与管理理念，这就需要财务预算管理工作来帮助事业单位在财务工作中进行合理预算编制工作与控制管理，同时确保其执行力度与监管力度，最大化提升事业单位的效益目标，对于提升管理水平而言显然具有十足的必要性。

（二）合理分配资源，提高职能效益

所谓财务预算管理，顾名思义就是对财务进行预算管理，其财务所涉及到的资金属于国家财政部拨放的公款，提高这些公款的使用质量，并不断优化内部的财务管理结构，不仅有利于资金的合理分配，更能够在现有的资源应用下不断提高事业单位的整体职能效益，更好地发挥社会效益，促进事业单位的可持续发展。

（三）明确工作职责，完善内部管理

事业单位通常具有社会公益性，其资金来源于国家财政部，目的就是为了能够确保事业单位为广大人民群众提供全面的社会服务职能，也正因为如此，提高财务预算管理就有十分的必要性。财务预算管理工作能够让事业单位的财政管理人员明确自身的工作职责，完善事业单位的内部管理，确保这些财政资源真正用到实处，全面提升事业单位的社会服务职能质量。

二、现阶段事业单位的财务预算管理问题

（一）普遍缺乏全面财务预算管理认识

众所周知，在事业单位中实行财务预算管理，离不开各级部门的通力配合，需要各级部门与管理层上上下下对于财务预算管理有着基本的重视意识与积极性。但是显然，很多时候事业单位内部普遍缺乏全面财务预算管理的认识，尤其就管理层而言，对于财务管理的认识完全不足，更没有对财务预算管理的真正作用进行了解，很多部门甚至认为财务预算管理工作仅限于事业单位的财务部进行管理，与这些部门没有多大的关系，对于预算管理工作的作用缺乏认同感，致使事业单位在内部缺乏完善的财务预算管理体系，同时缺乏应有财务预算管理制度，这样一来，事业单位的财务预算管理如同虚设。

（二）预算编制缺乏应有的科学规范性

预算编制对于财务预算管理而言属于一项十分重要且关键的工作环节，对于整个财务预算管理工作的质量更是有着极大地影响作用。但现如今的部分事业单位在预算编制中出现了种种问题，比如部分事业单位没有在内部设有独立的预算管理部门，即使有其中的管理人员对于预算管理缺乏专业性的认识，更无法选择合理的预算编制方法，这样一来，事业单位的预算编制缺乏应有的科学性与规范性，对于事业单位内部的财务预算管理水平与管理质量更是带来了极大的负面影响作用。

（三）缺乏有效内部控制体系与执行力

在我国事业单位的财务预算管理中，缺乏有效的内部控制体系显然在众多事业单位中十分普遍。比如在现阶段的时代中，很多事业单位尽管对于财务预算管理有着一定的认识与重视度，在构建财务预算管理部门中有着较为积极的动向与方向，但是要促进财务预算管理部门在事业单位中真正发挥出自身应有的财务预算管理职能，就需要构建完善的内部控制体系，提高其监督管理职能，确保财务预算管理部门真正去做好自己的本职工作。但是很多事业单位只构建财务预算管理部门，却没有建立相应的内部控制体系与监督机制，无法对财务预算管理部门发挥出监督职能，导致很多财务预算问题即使在部门中得以发现，却没有及时去进行解决，部门中的工作人员普遍缺乏应有的工作积极性，提高财务预算管理的执行力更是无从谈起。

三、财务预算管理在事业单位的优化策略

（一）提高财务预算管理认识，重视其职能作用

优化事业单位的财务预算管理，就首先要提高事业单位全体上下对于财务预算管理的充分认识，并且重视财务预算管理的职能作用。这就需要事业单位的领导层从自身开始做起，对于财务预算管理的基本作用进行了解，带头学习财务预算管理，促进所有部门一并学习和重视，并积极加以配合，全面提高整个事业单位在财务预算管理中的重视意识，同时在事业单位中构建独立的财务预算管理部门，并分配不同部门之间的优秀员工进入该部门负责财务预算管理工作，制定完善的财务预算管理制度，由于每一位财务预算管理人员各自从不同部门进行赴任，这就需要各个部门在财务预算管理工作中明确自己的职责所在，认真履职，本着对个人和事业单位负责的工作态度做好每一位财务预算管理工作，并且积极去学习专业知识，不断提高自己的专业业务能力与知识结构，确保在财务预算管理工作中发挥出自己的职能作用，为事业单位的高效运转提供合理的参考建议，共同促进财务预算管理质量得到显著提升。

（二）选择合理预算编制方法，提高编制规范性

提高事业单位在财务预算管理工作中的规范性，就必须要能够在其中选择合理的预算编制方法，提高财务预算编制的科学性。如果在实际预算编制工作中财政部门增加预算，就必须要及时将这些预算合理配合至事业单位的各级业务部门，并且重新根据追加预算提交一份预算内容，全面促进预算编制工作的严谨性与规范性。

（三）构建完善内部控制体系，加强其执行力度

要加强在事业单位中的财务预算管理执行力度，不仅要在其中构建独立的财务预算管理部门，还要构建完善的内部控制体系，及时针对财务预算管理部门在实际工作中的工作质量，促进每一位财务预算管理人员做好自己的本职工作，嚴格要求自己，遵循财务预算管理制度，同时还要构建监督机制，利用监督职能去促进全体财务预算人员的工作积极性。此外，在财务预算管理工作的执行中，必须要严格按照程序走，对于那些未经批准的项目不予进行结算，确保预算指标经由审批后再进行预算并依据项目实施方案去执行。

四、结束语

总而言之，对于我国事业单位来讲，财务预算管理工作的作用于事业单位的发展具有举足轻重的影响，提高现阶段在财务预算管理工作的规范性与科学性，有助于事业单位对于财政资源的利用率得到充分提高，保障事业单位的社会公益职能得到真正落实，促进事业单位的良性发展。

参考文献：

[1]崔克.事业单位财务预算管理现状及优化策略研究[J].科技、经济、市场，2019