摘要：党的政治建设要保持永远在路上的坚定和执着。目前南阳市在党的政治建设上还存在一些问题，分析这些问题存在的根源，是探索可行性对策，做好做强南阳市党的政治建设工作的关键一步。

关键词：政治建设;问题;研究

党的政治建设是党的根本性建设，在党的建设总体格局中处于统领地位，事关党事业发展的全局。因此，党的政治建设要保持永远在路上的坚定和执着。就南阳市而言，应对标党的政治建设目标，坚持以问题为导向，找出问题存在根源，为探索可行性对策打下基础。

一、推进南阳市党的政治建设面临的主要问题

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进党的建设伟大工程，在全面从严治党上重拳频出、驰而不息，不断推动全面从严治党向纵深发展，党内政治生态焕然一新，党的政治建设成效明显。但是也要清醒地认识到，仍然有一些党组织，仍然有一部分党员干部在党的政治建设上存在突出问题，目前南阳市在党的政治建设上也存在一些问题亟待解决和完善，具体来说主要体现在：

（一）“口号化、形式化”落实“两个维护”

突出反映在“知行不一”“表里不一”“言行不一”等方面。有的党员虽然在内心深处认同“两个维护”，但落实到行动上不扎实、不到位、不精准;有的党员干部在维护习近平同志党中央和全党核心地位上，在公众场合夸夸其谈、嘴上大加维护，心得体会写得洋洋洒洒、不断向组织表决心，但私底下却与中央不一致，妄议大政方针;有的党员干部在不同的场合，政治口号喊得响，政治表态调门高，但在具体行动上阳奉阴违，说一套做一套，在贯彻执行中央决策部署上做选择、搞变通、打折扣。

（二）严守党的政治纪律和规矩“宁左勿右、层层加码”

有的党员干部对重大政治问题存在偏激的认识，不该讲的话乱讲;有的党员干部言辞论调与党中央不一致，在网络上传播政治谣言、政治笑话，“缺乏鉴别，不该传的乱传”。有的党员干部在组织的讨论时当面不说、背后议论、会上不说、会议结束后乱发表不同意见，“自我放任，该说时不说”;有的党员干部不抵抗、不制止、不斗争错误思潮、错误行为、错误倾，在大是大非面前不敢亮剑，旗帜不鲜明，政治立场不坚定、党性原则丧失，“不讲原则，该出手时不出手”;有的领导干部对党纪党规置若罔闻、胆大妄为。“目无纪律，明知不该为而为之”;有的党员干部宁左勿右，分不清问题性质和危害大小，无视纪律处分条例的规定，上纲上线任性地处理干部。

（三）开展党内政治生活缺乏战斗性

党的十八大以来，南阳市在党的政治建设工作中开展党内政治生活的政治性明显增强，但是还是有不同程度的形式化、表面化问题存在，敢于监督批评、敢于亮短揭丑的战斗性稍显不足。主要体现在：一是组织生活会质量不高、标准不严、形式不活、理论与实际联系不紧密等现象。二是民主生活会不辣、不精准、泛泛而谈，批评和自我批评只谈大家都有的问题不谈自身存在的问题，只说工作上的问题不剖析思想问题，只说表面问题不追究深层次问题。三是一些领导干部参加双重组织生活主动性、自觉性不够，即便是参加了但是摆不正自己的位置，不能以普通党员身份要求自己，存在“人到心不到”的现象。四是党性教育和党性锻炼效果不长久，存在重共性不突出个性、强调形式不强调内容、过度留痕不讲质量等问题。

（四）贯彻执行民主集中制不讲原则

在贯彻民主集中制方面，有的党员领导干部在坚持民主集中制上“不真讲民主”搞“一言堂”，把个人意志巧妙转化为集体意见，以集体领导之名行使个人专断权力;有的党员领导干部在坚持民主集中制上“不敢讲原则”，为了明哲保身，唯领导马首是瞻，无论对错都坚决服从;有的党员领导干部在坚持民主集中制上“不善讲规矩”，大事小事一律上会，以发扬民主之名行不担当不担责之实;有的党员领导干部在坚持民主集中制上“不愿讲服从”，理解民主权利过于片面，千方百计突破组织决定;有的党员领导干部理解“分工负责”过于片面，搞“家长制”，把自己分管的部门或地方当做“自留地”，职责范围内什么事都是自己说了算。

（五）建设党内政治文化不得要领，方法不科学

新时代党的建设的一项重要任务就是加强党内政治文化建设。有的党员领导干部在这一问题认识不足、行动消极，机械地把党内政治文化等同于“党内文化+政治文化”;有的党员领导干部在推进党内政治文化建设时目标任务不明晰，缺乏“靶向”引领，不知道用力方向、发力动力;有的党员领导干部摆不正党内政治文化建设的位置，没有用好红色文化资源。

（六）提高党员干部的政治觉悟和政治能力“大而化之、抓而不实”

政治觉悟和政治能力关系着党员干部能不能讲政治、会不会讲政治。有的党组织抓政治教育和理论学习不结合实际情况、无的放矢、不接地气;有的党员干部学习基本理論和党章党规，只是死记硬背，不思考、不消化、不相信、不结合实际使用;有的党组织抓党性锻炼和政治历练缺乏规划和目标，照抄照搬，因循守旧，没有与时俱进、因势利导。有的党员干部参加党性锻炼主动性自觉性不强，不愿接重任。

二、南阳市党的政治建设存在问题的原因

结合实际情况而言，南阳市在党的政治建设工作中存在这些问题的原因是复杂的。具体根源主要体现在以下几个方面：

（一）在理论学习上认识不足、学的不透

有的党员干部理论功底不扎实，思想认识不清楚，对党的政治建设的意义、重要性和具体方法把握不全面，没有彻底学懂弄通。在党的政治建设内涵上，有的党员干部认为党的政治建设就是思想政治工作，有的党员干部把党的政治建设和中国特色社会主义事业总体布局中的政治建设混为一谈，甚至还有人认为党的政治建设就是党内部的政治斗争。在党的政治建设的一些基本范畴和理念上，有的党员干部望文生义，存在错误认识。例如有的党员干部把“看齐意识”错误地理解成普通党员向本支部书记看齐，支部书记向本单位的党委书记看齐;有的党员干部把“坚持党的全面领导”错误的理解为党组织包揽一切，任何事情党委书记说了算，尤其是一些基层的党员领导干部片面化理解“党领导一切”的原则。对党的政治建设的认识不清，理论学习不足制约了党的政治建设全面精准落地。

（二）在抓党的政治建设时态度不端正，能力不足

有的领导干部政绩观错位，在抓党的政治建设上态度不端正、认为党的建设本身属于“软、虚、空”类工作，因此抓党的政治建设难出政绩，在抓党的政治建设上“光说不做，忙起来就忘”。有的领导干部亦步亦趋，在抓党的政治建设上动力不足，不会抓党的政治建设，存在“等靠要”的惰性思维，抓党的政治建设不积极、不主动，上级不推就不动，习惯于喊口号抓党建。有的领导干部抓党的政治建设能力不足，不会抓党的政治建设，在实践中找不到具体的工作方式方法，抓党的政治建设没有清晰的思路和规划，没有实招、硬招，抓不到点子，只能空讲政治，讲空头政治。态度不端正、能力不足是制约党的政治建设高质量发展的关键性因素。

（三）在考责、评责上体系不健全、机制不完善

近几年，党的政治建设的考评体系、考评工作机制构建虽然取得重要成果，但是在实际应用中仍然存在与实践发展要求不完全适应的地方。一是党的政治建设考责、评责体系有待健全。目前党的政治建设考评体系没有明确基层党组织、基层纪委各自应当承担的具体责任。二是党的政治建设基本规范不精细、不精准。目前在党的政治建设工作中存在的原则性要求多，具体的行为规范少，对违反党的政治纪律和政治规矩的言行认定没有具体标准，造成认定比较困难，出现失准、失当现象。三是党的政治建设考评工作运行机制不完善。监督、考核和评价体系缺乏具体的针对性，目标性不强。

（四）在具体推行过程中，存在部分消极抵制

党的十八大以来，全面从严治党取得历史性成就，党的队伍不断得到净化，党的纯洁性不断得到增强，但是党的自我革命、自我净化是一个长期的过程，目前我们党的队伍中仍然存在着一些消极落后分子，他们对自己要求不严，党性修养自我放松。加强党的政治建设的过程是一个党在政治上不斷自我净化、自我革命的过程。加强党的政治建设工作会让消极落后分子没有生存空间。因此，这些消极落后分子会条件反射般消极抵制党的政治建设。党内消极落后分子对党的政治建设消极抵制成为制约党的政治建设的一种反向制约力量。

（五）在党的政治建设面临外部环境中负面因素的多维侵蚀

党的政治建设存在问题与面临的外部环境有关，外部环境中负面因素的多维侵蚀对党的政治建设有消极影响。首先是经济方面的因素。社会主义市场经济遵循商品交换原则，受此原则的影响，一些党员干部把手中的权力当作商品交换的筹码，以权谋私。党的政治生活基本准则受到商品交换原则的腐蚀、渗透。其次是文化方面的因素。中国传统文化中既包含精华又含有糟粕，像一些圈子文化、码头文化、山头主义等不良政治文化以及西方社会的享乐思想、拜金主义和极端个人主义严重影响着党的政治建设。最后在社会方面，随着经济社会的不断发展，我国社会道德主流积极向上，同时道德领域也出现了一些突出问题，例如诚信缺失，道德底线丧失等。这些问题对党员干部的政治心理和政治追求产生了消极影响。同时，随着当前信息网络技术的高速发展和移动终端的普及，当今社会已进入信息爆炸的时代。负面信息泛滥对党员干部的思想基础、价值理念产生消极影响，造成党的政治建设的效果被直接或间接的削弱。

三、新时代加强南阳市党的政治建设对策建议

立足新时代党的政治建设新要求，聚焦当前南阳市在党的政治建设上存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地给出对策建议，要坚持以中国共产党的最新思想理论为指导，遵循《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（以下简称为《意见》），把《意见》中的要求细化为具体措施，结合本地党的政治建设实际情况，把稳方向、夯实根基、坚持以问题为导向、抓重点、弱强项、补短板、防风险，加强党的政治建设理论学习常态化、推进任务清单化、制度保障体系化、探索实现路径时代化、推进标杆效应层次化、夯实组织基础政治化，切实提升党的政治建设的质量。

【南阳市社科联2019年度规划课题“南阳市加强政治建设对策研究”（2019-40）（负责人：闫燕）】

【参考文献】

[1]袁建伟.问题视阈下党的政治建设研究[J].中州学刊，2019（7）.

[2]李斌雄.新时代党的政治建设的目标指向、内容结构、主干路径[J].学校党建与思想教育，2018（8）.

[3]韩振峰，陈国平.党的政治建设的重要路径[J].中国特色社会主义研究，2018（4）.