文杰

1 引言

一直以来，在城市轨道交通运营过程中，车站班组始终是服务乘客最为直接的负责部门，但通过对传统城市轨道交通车站班组管理情况进行调查发现，班组成员安全意识和安全技术水平普遍较低，这极大地影响了乘客的安全保障，也阻碍了城市规范交通事业的健康发展。另外，有的乘客安全意识较差，常见的就是越过候车黄线候车，在列车车门关闭过程中强行掰开车门等，这不仅会对其自身安全造成影响，同时也会影响其他乘客的安全。这是一种极不负责任的态度，严重影响轨道交通安全运行。

2 网络化运营的特点

（1）组织协作要求高，单一事件影响范围大。自城市轨道交通线路成网络化运营后，车站数量多，在线运行列车多，沟通协作的次数必然增加，这就要求车站各个专业具备高效的沟通协调能力，特别是在突发事件发生时，由于线路成网运营，事件影响范围可能波及整个线网。例如，常见的列车延误，成网之前可能只是单一线路受影响，但成网之后与延误线路相关的线路都会受到影响，需要及时进行列车调整，所影响的车站要进行客流组织调整。（2）设备增多，故障监控难度变大。城市轨道交通线路成网运营后，设备相较之前增多，加上先期线路运营一段时间，设备故障次数增多，设备故障监控难度增大，需要投入更多的人力和物力去进行设备监控。（3）人员增加，车站管理难度加大。即成网运营后，车站增多，人员也相应增加，员工数量庞大，由于员工素质不一，状态不一，出现影响运营的事件可能性增大，这对管理者的要求也会随之增加。

3 影响我国地铁安全运营的主要因素

3.1 人为因素

人为因素对地铁运营安全起着主导作用。地铁在城市交通中起着重要的作用，地铁的控制、监督和管理都是由工作人员来完成的。因此，地铁的日常运营与人息息相关，人为因素已成为地铁安全运营的主要因素之一。在地铁的安全运营中，主要是2类人员：

1）地铁运营系统的工作人员包括地铁运营管理企业的相关领导、管理人员和专职人员。他们负责地铁的运营和日常管理，是地铁安全运营的直接影响因素。

2）针对地铁运营系统外的人员，如地铁沿线的乘客和居民，根据有关地铁安全事故数据统计，很大一部分安全事故是由于乘客不遵守系统。由此可见，人为因素是导致地铁安全事故的重要因素。

3.2 设备因素

地铁系统由多个设备组成，其运行需要多个部门的合作与配合。因此，设备是影响城市运行安全的另一个重要因素。在设备因素方面，涉及列车、轨道、供电等诸多内容。具体来说，由列车因素引起的常见安全事故包括列车偏离轨道。造成这种事故的原因是列车的超速产生了很大的离心力，使地铁偏离了正常轨道。轨道因素包括试运行阶段轨道建设的失败和维护维修的延误，使轨道存在一定的安全隐患，不利于地铁的安全运行。供电因素包括供电系统跳闸现象或地铁电池电量不足，导致地铁在没有足够牵引功率的情况下无法正常运行，从而导致地铁系统瘫痪，引起事故的发生【1】。

4 城市轨道交通车站运营管理措施

4.1 人员管理

4.1.1 强化民众乘车安全意识

城市轨道交通主要受众就是社会民众，其乘车安全意识对轨道交通安全有着直接影响。所以，相关部门应该针对民众进行安全教育工作，使其安全意识得到有效强化。

1）应该在城市防灾教育机制中融合轨道交通安全教育。对于青少年，轨道交通企业可以与学校建立合作关系，在学校举办轨道安全讲座与知识培训活动。对于其他社会民众，轨道企业可以与社区进行合作，在社区公告栏张贴轨道交通安全知识与宣传标语，为社区民众发放轨道安全学习资料。

2）需要积极拓展宣传渠道，可以对车站广告牌、车内电视等进行充分利用，为民众播放轨道安全事故造成的后果，并引导民众学习安全知识和列车故障发生之后的疏散方法等。同时，需要强化抖音、微信等新媒体应用，引导年轻人安全乘车。

4.1.2 强化工作人员综合素质

轨道交通工作人员安全技能以及意识在轨道安全事故预防方面有着基础性作用，针对我国轨道交通安全管理经验不足现象，要想保证轨道交通安全、高效运行，轨道交通企业需要对工作人员的技术培训、安全教育与法治教育等工作予以重视，持续提升工作人员安全意识与技能水平。另外，强化员工职业道德培训，避免由于个人原因而造成的安全事故。企业还应该定期开展故障处理竞赛活动，积极开展预案演练，持续促进员工各种安全隐患以及故障等方面处理能力与判断能力的提高。同时，结合奖惩激励机制，对于竞赛、演练活动表现突出的员工予以奖励，对于表现较差的员工予以警示或处罚，为员工学习提供动力。

4.2 轨道交通设备管理

强化供电系统跳闸管理。由于外界影响因素，在发生跳闸警告过程中，相关部门需要及时处理故障，组织技术人员，运用相关维修设备，及时赶赴现场，并向相关设备使用人员了解故障发生后的现象，认真开展故障排查工作，借助互联网以及其他手段，了解开关跳闸影响范围，进而科学制定处理方案。还应该积极开展设备二次检修工作，在电气设备方面，需要借助科学技术方法以周期性方式对其状态展开检测，按照设备情况合理制定预防策略。此种技术一般由多层内容构成，无法全面覆盖，开展二次检修工作时，需要关注设备数据信息收集，进而借助数据确定故障位置，及时更换设备。

积极采用ASP.NET技术开展轨道维护工作。开展车站管理以及线路养护等工作，可以通过该技术引入图片管理，将轨道问题直观、准确地反映出来。通过该技术对设备动态进行记录，了解线路质量，根据需要显示设备情况。

对轨道检测信息和设备相应情况进行对比，进而便于工务部门强化轨道管理。同时，以多层次与多角度层面对轨道几何状态进行分析，及时掌握轨道变化情况，了解轨道变化规律，进而科学制定养护措施和管理策略。

5 结语

运营单位应当按照有关规定，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度，建立风险数据库和隐患排查手册，对于可能影响安全运营的风险隐患及时整改，并向城市轨道交通运营主管部门报告；此外，还应根据《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》（交运规〔2019〕9号），完善应急预案，加强应急救援力量建设，强化现场处置应对，全方位提升员工的应急处置能力。城市轨道交通运营主管部门应当建立运营重大隐患治理督办制度，督促运营单位采取安全防护措施，尽快消除重大隐患；对非运营单位原因不能及时消除的，应当报告城市人民政府依法处理。另外，应针对《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》（交运规〔2019〕15号）中明确禁止的关于影响城市轨道交通运营安全和运营秩序的行为，参照相关法律文件制定符合本地实际的惩罚措施，同时，可采取将禁止扒门、拦车等安全警示类标识张贴于列车和车站的公共区域，录制安全警示教育片并通过PIS屏循环播放等宣传，安排服务督导员进行现场监督等一系列措施，引导和督促乘客养成安全文明规范乘车的良好习惯，营造一个安全、和谐、有序的乘车环境。