郭红武

（中国能源建设集团西北建投国际工程公司，西安710032）

1 引言

在EPC电站总承包项目管理中，设计管理工作具有至关重要的作用。设计管理是整个工程项目管理的龙头，也是项目管理的核心部分[1]，对走入欧洲市场的中国总承包企业、设计分包单位及设备制造企业的设计管理有较高的要求。

2 我国企业在巴尔干半岛地区电力市场的中标情况

随着我国机电设备质量的提高，我国机电设备已经从东南亚、中东、非洲、美洲逐渐进入欧洲巴尔干半岛腹地。我国企业最早于2010年7月进入巴尔干半岛电力市场，中国机械设备工程股份有限公司与塞尔维亚国家电力总公司签署了科斯托拉茨电站EPC项目合同。2012年6月，东方电气集团与塞尔维亚EFT集团签订建设波黑塞族共和国斯坦纳瑞CFB300WM燃煤电站项目。2014年8月，葛洲坝集团与广东电力设计研究院组成联营体中标波黑图兹拉火电站。2017年10月，上海电气中标塞尔维亚潘切沃燃气轮机联合循环机组，上海电气F级燃机也登陆欧洲市场。

3 设计阶段及设计文件的构成差异

巴尔干地区国家因其特殊的社会背景、历史发展及地理文化条件导致了设计阶段和设计文件构成等与中国设计习惯均有差异。以塞尔维亚为例，根据《塞尔维亚建设法》和《塞尔维亚工程设计文件规则》规定，工程设计划分为6个阶段，分别为：总体设计、概念设计、初步设计、施工许可设计、施工图设计和竣工图设计。一般情况下，总体设计、概念设计和初步设计由业主方委托当地设计院负责设计，施工许可设计、施工图设计和竣工图设计由总承包方负责。

设计文件由主卷和设计卷组成。主卷包含设计内容的整体描述，设计卷按专业依次划分为：建筑；结构及其他建筑设计；水工系统；电气系统；通讯、消防及控制系统；机务工程；工艺系统；交通及信号灯；外部设计，包括公共系统、系统见连接、园林设计等；施工准备设计，包括拆除工程、地质保护工作其10个设计卷。

设计卷在各专业下，又按照工程实际情况划分成多个卷（Book）。在每个专业卷下，设计文件按内容又分为综合文件、文本文件、数字文件、图纸文件4个部分。

综合文件、文字文件和数字文件是图纸文件的说明和支撑，其对设计说明、设计理念、论据分析进行详细表述，对设备规范、设备安装程序和施工措施方法进行细致描述，对模型建立、设计输入、数据计算等进行详细计算论证，4部分内容前后应表述一致，有理有据有图，充分体现了西方质量管理“好过程，方有好结果”的理念。该理念与中国在欠发达国家的EPC项目设计相比，无论在设计内容、设计深度、设计广度和论证分析等方面均有更高的要求。

客观地讲，中欧设计的差异是我国企业必须正视和认真面对的一个具体而现实的问题，它既决定一个项目设计的成败和EPC项目的按期履约，也将决定今后中国电力企业能否深入欧洲市场，值得相关人士总结经验和认真研究对策。

4 设计差异的应对策略

4.1 克服用图纸说话的习惯，提高文本文件编辑水平

作为设计文件的重要组成部分，综合文件、文字文件是对图纸文件的重要说明和描述，也是设计者将其完整设计思路和施工过程措施完整呈现给设计审查和施工方的过程。国内设计人员往往习惯于用图纸说话，文本描述能力有待提高，使外方对中方设计图纸成果缺乏信任，导致设计文件很难通过设计审批。例如，在塞尔维亚科斯托拉茨电站项目主厂房机务专业设计审查中，因中方设计提交的文本文件中，缺少主蒸汽流量间接测量的详细描述和说明，FIDIC工程师提出主蒸汽流量测量要采用直接测量方式。面对审查时，设计人员对FIDIC工程师刨根问底式的审查方式不适应，以期通过简单应付式解答蒙混过关，导致该卷册长期无法完成施工许可设计。最终设计方通过详细介绍主蒸汽流量间接测量法，从测量公式的选用到实际对应厂家汽缸测点KKS码取样点，论述其测量的可靠性和准确性，并陈述通过性能试验后的误差补偿，使测量值基本等同于真实值。深入浅出的论证并结合文本描述说明，FIDIC工程师顺利审批通过了中方的设计方案。

4.2 适应项目所在地的设计习惯，规避设计审批风险

在设计中应尽可能符合项目所在地的设计习惯，规避因设计习惯不同而造成审批无法通过的风险。我国在20世纪90年代初期，结构设计由钢筋图设计推广为平法钢筋设计。巴尔干地区的结构设计采用钢筋图法，钢筋存在搭接的部分在图纸中要详细表示出来。另外，钢材的选用也是设计单位应重点关注的问题，如欧标与国标钢材型号、规格、重量的差异，管道弯头最小设计要求等问题，都给中方设计单位和设备制造设计部门带来深刻的教训。

涉外项目要积极适应所在国设计习惯，规避设计审批风险，同时应深刻总结经验，促进后续项目的顺利开展。

4.3 改变传统设计理念，加强精细化设计

我国传统的电站设计理念在设计上存在着“短、平、快（周期短、投资少、见效快）”的特点，虽带来了即时利益，但忽略了产品的品质灵魂，导致设计产品质量粗糙，缺少严谨的“工匠”精神。虽然在经济欠发达国家，这样的设计理念有其优势，但在欧洲国家就显得陈旧和落后，也造成设计图纸的审批很难获得通过。

巴尔干地区受到欧洲国家尤其是德国的影响，其设计理念与中国传统设计区别很大。以锅炉基础和钢结构设计为例，其设计原则是“先上后下”，即先由机务等专业将锅炉受热面、锅炉设备、管道、桥架、电缆等设计布置完成后，再根据已确定的设备重量，各节点载荷设计确认钢结构柱、支撑、梁的大小，最后考虑风、地震、雪载荷、基础沉降等参数进行锅炉基础设计。相较我国传统设计方法“先下后上”设计原则，各专业设计基本同步开始，其设计无法精确计算各节点准确载荷，导致设计无法通过审批。

进入欧洲市场的中国设计企业，必须学习新的设计理念，坚持“工匠精神”，加强精细化设计，通过高标准高要求，不断改进、不断完善，最终提升设计水平。

4.4 重视施工准备设计，确保实际与设计相吻合

根据我国的设计习惯，施工准备设计属于施工单位范畴，但在巴尔干地区，施工准备设计是电站设计的重要组成部分。施工准备设计同样要有详细的文字描述、数字计算文件和图纸支持，内容包含施工场地规划、施工工艺、施工机械、施工方案等具体细节内容，如施工塔吊、泵车的布放位置，塔吊基础的受力分析计算，脚手架搭设方案、承载计算，土方开挖的放坡系数等，充分体现了欧洲重视设计和施工过程的全程监管。

其作为施工图的组成部分，现场施工必须严格按照设计实施，一旦实施与设计不符，需要重新进行设计并报批。设计单位要加强与施工单位的密切配合与协作，进行充分的沟通与协商，确保施工准备设计与现场实际施工保持一致。

5 结语

总之，对于我国进入巴尔干地区的电力EPC项目，其设计管理与其他经济欠发达国家项目的设计管理有明显的不同，希望通过上述探析，能为今后我国其他电站项目在欧洲高端电力市场的发展提供借鉴和参考。