（甘肃省临夏州农业农村局 信息中心，甘肃 临夏 731100）

1 养殖现状

临夏回族自治州位于甘肃省中部西南面，黄河上游，地处青藏高原和黄土高原的农牧交错地带，属国列的“三区三州”重要贫困地区之一，总面积8 169 km2，总人口230多万人，全州耕地面积215.11万亩，草原面积410.7万亩，气候条件适宜、饲草料充足、品种资源丰富。2019年全州牛饲养量42.69万头，羊饲养量277.6万只，牛羊小规模家庭养殖场(户)达17.56万户（个），占总饲养量的52%。

1.1 养殖起点低，投入不足

临夏州农村家庭养殖户普遍存在投入较低、养殖设施设备落后，防疫手段不健全，生产水平低，养殖效益不高等问题。大部分家庭养殖户原本经济比较困难，前期在圈舍建设和设备上花了很多钱，使得牛羊养殖和饲料贮备后续资金无法跟进，影响家庭养殖场效益的发挥。

1.2 养殖规模小，抵御风险的能力弱

农村家庭养殖以自家农田产草量确定养殖量，大部分农户牛存栏5头以下，羊20只以内，养殖规模不大。前期养殖成本主要用于圈舍建设和设施设备购置，牛羊存栏数量不足，流动资金又短缺，生产不稳定，抵御市场风险的能力严重不足。

1.3 从业人员年龄普遍较大，文化水平不高

家庭养殖户从业人员普遍年龄在50岁以上，文化水平较低，外出打工能力不足，只有在家务农搞养殖。养殖方面没有受过专业培训，仅靠在实践中摸索积累的经验进行养殖，生产水平落后，产出效率低下，市场竞争力不足。

1.4 饲养管理水平落后，经济效益不高

家庭养殖户普遍文化素质低，缺少科学的饲养管理知识。饲草料来源基本以家庭自产草料为主，管理粗放，缺乏营养调配、标准化管理、疫病防控等方面的养殖知识，养殖经济效益不高。

1.5 畜禽粪便处理不合理，生活环境恶化

牛羊养殖业在带来良好经济效益的同时也造成了环境污染问题，家庭分散式养殖产生的粪便不能及时利用，随意堆放，对周边土壤、空气、地表水及地下水等生态环境造成污染。夏天臭气熏天、蚊蝇横飞，很容易滋生传染疾病，对牛羊健康养殖和个人身体健康造成了危害。个别养殖户受经济利益的驱动，乱用、滥用违禁药品，致使畜禽产品药物残留量超标，严重影响人体健康和生命安全。

2 发展思路

2.1 加强政策扶持力度，提振养殖信心

养殖业作为临夏州脱贫攻坚的主导产业，地方政府应当立足实际，加大扶持力度，对家庭养殖场的建设从项目扶持、资金贷款、土地利用等多方面出台优惠政策，给予政策倾斜，以产业发展和政策措施合力推进牛羊产业发展，提升农民增收。特别是在今年疫情防控期间，农民外出务工难，要通过政府担保贴息给予扶持贷款，发展家庭牛羊养殖产业。同时鼓励农民购买养殖保险，降低养殖风险，提振养殖信心。

2.2 加强宣传培训，提高饲养管理水平

通过集中授课、热线答疑、现场观摩、随机走访、发放明白纸、典型交流等多种形式，对养殖户开展培训，努力提高家庭养殖户的饲养管理水平，增加养殖效益。鼓励农户通过QQ、微信、微博和“12316”服务平台对养殖过程中存在的政策、技术、疫病、销售等方面的困难和问题及时咨询，尽最大可能降低养殖户因知识不足而造成的损失，努力提高养殖效益。

2.3 推行合作社养殖和规模化养殖，实施生态循环农业

提高养殖效益，生产安全优质的畜产品，必须实行标准化、规范化养殖模式。结合近年临夏州在牛羊养殖方面取得的典型经验，继续通过政府扶持，银行贷款、农户自筹入股发展牛羊能繁母畜养殖村，通过“规模养殖场（小区）+养殖户”“农民专业合作社+养殖户”“养殖专业村+农民专业合作社+养殖户”等模式发展牛羊养殖产业。培育新养殖户，提升老养殖户，鼓励能人带头，组建农民专业合作社，对圈舍条件、管理方式、饲养技术等进行改造升级，由合作社统一为养殖户提供技术、饲草、防疫、销售等服务，逐步实现标准化、规范化养殖模式，提高养殖水平，扩大养殖规模，加大政策扶持力度，延长产业链。同时在养殖场（小区）、合作社审批建设时要合理规划，把养殖业和种植业结合起来，收集畜禽粪尿合理发酵，通过“畜-肥-还田”“畜-沼-还田”等模式，推广发展有机农业，解决粪便污染问题，实现生态循环农业。

2.4 建立健全防疫体制

严格按照《动物防疫法》，贯彻落实监督防疫制度，完善兽医卫生防疫检疫制度，督促养殖户（场、小区）落实重大动物疫病免疫等防控措施，建立健全畜禽出栏增栏、免疫、驱虫、兽药饲料、消毒灭源、病死动物无害化处理、规范管理等各项监管档案记录，确保牛羊产业的健康有序发展。

3 结论

牛羊产业作为临夏州农村脱贫攻坚的主导产业，从小型家庭化养殖到标准化、规模化生产是牛羊产业发展的必由之路。各级党委、政府要立足实际，集政策项目资金合力，培育扶持发展牛羊产业，加速标准化、规模化生产进程，做大做优做强牛羊产业，提升农业效益，增加农民收入。