王新刚

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，白城市委以“五学四抓四推动”为载体，抓紧抓实全市非公经济组织和社会组织基层党支部学习教育和检视整改，清单化落实好基层党组织“九个一”工作，确保学习教育全面覆盖。

一、开展“五学”，深化学习教育效果

一是个人深入学。党组织书记带头坚持上班前、下班后自学“两个半小时” ，普通党员坚持上班前、上班中、下班后自学“三个一刻钟”，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等规定书目，利用“学习强国”“新时代e支部”跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，全面系统深入学习。

二是书记讲课学。开展非公党建“集中培训月”活动，举办全市非公企业和社会组织党组织书记专题培训班，169名书记参加，学理论、学业务、学主题教育开展方式方法。各地非公党工委书记、园区书记、行业党委书记为所辖非公企业和社会组织党组织书记、党员讲党课、党史和党建业务，全市共举办各类培训15场，培训2000余人次。

三是观摩搭车学。分期分批组织辖区非公企业和社会组织党组织书记、部分党员，就近到县（市、区）党政机关、事业单位、驻地镇街、社区参加集中学习和座谈研讨，感受学习氛围，交流思想感悟。

四是结对互助学。积极开展党组织结对联学、党员结对帮学，实行学习联搞、活动联办、教育联抓;组织开展非公企业和社会组织老党员、退休机关党员与外出流动党员、党员骨干与新接收党员结成对子，在学习上引导、技术上指导，提高思想觉悟和业务能力。

五是中心集中学。组织党组织书记、党员职工集体到非公党建指导服务中心，观看《张富清：深藏功与名》《我们走在大路上》《筑梦中国》《建国70周年阅兵》等影片，举办演讲比赛、先进事迹分享会等活动，增强学习的直观性和感染力。目前，各地已在非公党建指导服务中心集中开展教育活动30余次。

二、围绕“四抓”，整改突出问题

一是抓专项整治，破解党组织软弱涣散问题。下硬茬、出实招，整治全市非公企业和社会组织联合党组织覆盖企业过多、活动开展不经常、班子配备不齐的党组织。坚持“一企一策”，制定整改方案、整改措施，建立工作台账，对标验收评估标准，全面整改，逐个督办销号。目前，全市24个非公软弱涣散党组织已全部整改完成。

二是抓督促检查，破解压力延伸不到位问题。成立督查组，对所有县（市、区）、开发区进行全覆盖检查，各地县级领导每人包保1至2个乡镇（街道），深入5户非公企业或社会组织党组织，各园区党工委领导班子成员划区包片，带队走访每户非公企业和社会组织，各乡镇、街道党（工）委落实兜底管理责任，每名领导班子成员、相关站（办、所）都确定了联系包保对象，指导开展主题教育，夯实工作基础。目前，全市分别掌握非公企业478家、社会组织228个、独立党组织190个，建立派驻党支部171个，解决组建程序不规范等问题37个，撤并14个名存实亡和临时党组织。

三是抓党员管理，破解教育培训难问题。全面摸排，推动企业党员组织关系应转尽转，逐个支部建立党员档案，党组织书记实行县级组织部备案管理。加强党员学习教育，充分利用微信、QQ等信息化平台，创新党员学习教育形式，确保每个党员教育全覆盖。目前，全市共接转150名党员组织关系。主题教育期间，非公企业“双百双促”活动进企服务干部每天在党员微信群中推送主题教育应知应会、十九届四中全会精神等内容，共计1万余条。

四是抓载体创新，破解活动开展难问题。将主题教育融入企业文化活动中，以演讲比赛、知识竞赛、书法摄影展等群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，不断提升主题教育的参与度、时代感和吸引力。发挥民政、市场监管、人社、司法、财政等“两新组织”行业主管部门作用，指导民办医院、民办培训机构、律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、互联网企业等行业紧密结合各自行业特点，开展主题教育。

三、“四个推动”，促“两新组织”高质量发展

一是推动星级评定活动开展。把主题教育与全市非公企业和社会组织“星级评定”工作紧密结合，对照评星十大类20项考评指标，逐项查漏补缺，整改落实，确保高星级先进党组织比率逐年提高，打造示范品牌;低星级党组织整改提升，争创更高星级，形成比学赶超的浓厚氛围。2019年，全市共评出五星级党组织11个，四星级党组织22个。

二是推动党组织自身建设。把开展好主题教育作为加强非公经济组织和社会组织党组织自身建设的重要抓手，优化党组织设置，严格发展党员程序，不断提升“两个覆盖”质量。持续推进“双向进入、交叉任职”，积极引导和鼓励党员企业家担任党支部书记，加大党员人才参与企业产品升级和科技创新力度，助推非公企業和社会组织健康发展。

三是推动企业健康快速发展。主题教育期间，围绕企业生产经营实际，有效发挥党员突击队、党员攻坚组、高层次党员人才作用，举办金点子征集，开设红色讲堂，开展党员示范岗位创先争优活动。开展凝心行动回应“红色关切”服务发展，充分发挥党组织在推进企业发展、凝聚职工群众、促进和谐稳定中的作用，以“守初心、践承诺”为主题，开展“三亮（亮身份、亮承诺、亮标准）三比（比业绩、比贡献、比作为）”系列活动，形成工作合力。

四是推动社会责任落实。将非公企业和社会组织助力脱贫攻坚融入落实主题教育“九个一”工作实践，积极引导出资人（负责人）致富思源，充分发挥在资金、项目、就业等方面的优势，履行社会责任，参与脱贫攻坚。全市共有38家非公企业党组织结对帮扶57个贫困村，辐射带动贫困人口10636人，投入脱贫攻坚产业帮扶资金5657.5万元，落实就业扶贫资金911.3万元，帮助转移贫困劳动力就业983人，落实技能帮扶资金122.42万元，培训贫困劳动力3152人，参与公益事业和扶贫济困，共捐钱捐物达773.5万元。吉林敖东洮南药业股份有限公司党委还被省委组织部评为非公企业党组织助力脱贫攻坚先进典型。（作者单位：中共白城市委组织部）

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