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森林资源管理中存在的问题与对策探究

2020-03-02黄昌郁

南方农业·中旬 2020年11期
关键词:环保森林资源资源管理

黄昌郁

摘 要 在陆地生态系统中,森林资源是非常重要的组成部分,在维持生态平衡方面发挥了较大的作用。随着我国社会的发展,绿色生态理念不断深入人心,森林资源的管理也得到了重视,相关管理部门采取多种不同的措施来提升森林资源管理的效率。但是,在当前森林资源管理中,仍然存在着较多问题,需要得到解决。基于此,针对森林资源管理现状以及存在的问题进行针对性分析,提出在新时期社会发展的背景下,强化森林资源管理的策略。

关键词 森林资源;资源管理;环保

中图分类号:F326.2 文献标志码:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.32.038

森林资源指的是在某一地区林地及其所生长的森林有机体的总称。森林资源在社会发展以及生態平衡维护中发挥了非常重要的作用,可以调节气候、净化空气,为人们生产生活提供各种不同的原材料以及木材。森林是众多动植物生存的重要场所,加强对森林资源的有效管理,不仅可以促进我国林业的健康发展,更能够实现森林资源的合理利用,保护人们生存的环境。但是,森林资源的保护以及开发利用存在着一定的矛盾,实现森林资源的有效保护以及合理开发利用是新时期社会发展必须要考虑的问题。基于此,针对我国森林资源管理的现状进行研究,分析当前森林管理中存在的不足,提出相关的优化对策,以实现我国森林资源的有效管控以及合理开发,促使我国林业经济得到稳定发展。

1 森林资源管理现状

1.1 加强行政管理

新时期,我国社会发展逐步开始重视对自然资源和自然环境的保护,在森林资源管理中加强了行政管理工作,并执行采伐限额管理。部分地区针对超限采伐制定了相应的管理办法,并且提出一旦出现超限采伐状况,要给予行政处罚,一些情节较为严重的,尤其是破坏森林资源的,必须要追究相应的法律责任。同时,我国各个地区也开始执行证明管理,包括木材、采伐、加工等等方面的许可证[1]。此外,关于林地占用的审批手续也逐步规范,各地区的林业主管部门加强了关于林地占用的审批流程,使得我国各地区的森林管理工作逐步

规范。

1.2 规范管理机构

各个地区的政府部门逐步开始重视森林资源管理工作,设置了省、市、县、乡等各个级别的管理机构,形成了基本的森林资源管理网络。另外,为了及时调查森林资源,管理部门也完善了相应的基础设施,同时加强了对通讯设施的应用。各地区也开始配备相应的交通工具,以加强森林资源管理,提升整体办事效率。

除此之外,在新时期,林业管理部门还从法律的角度提出要严厉打击破坏森林资源的行为,并在森林公安的配合下,对于一些随意毁坏森林资源的行为进行了严厉打击,包括随意占用、乱砍滥伐以及随意开垦等行为,使得我国森林资源管理工作取得了很大成效。

2 森林资源管理中存在的问题

尽管我国政府部门非常重视森林资源管理,采取了一系列措施,并取得了初步成效,但是在当前的管理中仍然存在多方面问题需要解决。

2.1 森林资源结构不平衡

近年来,我国森林的面积不断增加,数量也呈现稳定提升的趋势,在人们逐步认识到森林保护的重要性之后,国家也采取了一系列的行动,对于森林实施全面保护。但是,在当前森林资源管理中,由于资源结构得不到优化,整体的管理仍存在突出问题。从实际调查中可以得知。我国的森林资源分布十分不平衡,其中东部地区的森林覆盖率达到了26%,西部地区的森林覆盖率仅仅为9%,二者的差距相对较大。另外,西部地区的森林类型较为单一,整体结构十分不合理,对于当前的森林资源管理提出了更多要求。

2.2 乱砍滥伐现象有待解决

在我国各地加快造林绿化的进程下,全国林业生产行业呈现稳步发展的趋势。但是森林资源管理的形势仍然十分严重,存在乱砍滥伐的现象,使得森林资源无法实现均衡发展。在部分地区,森林资源遭到了严重破坏,无法在短时间内得到有效恢复,一些可采的资源量大大降低,影响到了我国林业经济的可持续发展。

2.3 管理水平有待提升

我国土地面积广泛,森林所占的面积也相对较大,国家针对森林资源的管理制定了相应的措施,但是在具体实施过程中仍然存在一些问题[2]。部分地区的管理部门自身的管理意识不足,在森林资源管理中对于相关措施执行力度不够大,降低了森林资源管理的效果,导致森林资源出现严重破坏的问题。在各地区管理过程中,国家制定的相关方针执行较为困难,部分林业部门之间的工作开展不够协调,严重阻碍了整体的产权落实工作。此外,在当前的森林资源管理中,存在监管力度不足的问题,尤其是为了使得森林资源利用最大化,我国林业局建立了较多管理机构,在各地区开展监督工作。但是,部分地区的部门监管力度仍然不足,导致当地森林管理条例的执行度不够,没有得到妥善处理。

2.4 信息技术应用不足

新时期,信息技术迅速发展,在森林资源管理中,也需要相应提升技术水平。但是在当前我国森林资源管理中,技术人员的专业水平有待提升,一些先进的技术知识和保护知识并没有得到有效更新,整体工作的开展受到了较大限制,无法紧跟整个时代发展的步伐,导致森林资源的保护工作难度较高,管理水平也受到了较大限制。

3 森林资源管理对策

3.1 提升森林资源管理意识

在新时期森林资源管理工作中,需要改变管理理念,结合时代发展的趋势,注重现代化技术的应用,使得森林资源管理的效率大大提升。在现代社会发展中,森林资源管理是实现林业产业发展的重要基础,因此需要从多个方面来进行综合考量,加强森林资源管理档案的应用,从各个层面来了解森林资源管理的要求,使得这项工作得以顺利开展。

3.2 加强森林资源的综合监测

在新时期,为了实现森林资源的结构平衡,需要实现综合监测以及整体化管理,保障资金充足以及基础设施完善,在加大相应监测经费投入的基础上,提升整体管理的针对性[3]。另外,在实际管理中,要积极吸取工作经验,妥善保管记录工作,为各地区森林资源管理提供有效的数据支撑。同时,在实际管理中,也要加强对于当前林区经济结构的调整,在实现森林生态效益的基础上,兼顾经济的发展,注重林区经济的多元化发展道路,结合旅游开发、林下养殖等多种方式来解决当前经济结构矛盾以及森林资源结构不统一的问题,在实现产业结构协调的基础上,实现森林资源的经济效益以及社会效益,实现人与森林资源和谐相处。

3.3 加强森林资源管理的宣传

为了解决当前森林资源乱砍滥伐的现象,需要充分落实管理工作,并且在信息化时代借助于新媒体技术来加强对森林资源管理的宣传,通过多重渠道以及多种方式让人们认识到在当代森林资源管理的重要性。同时,可结合微信、微博以及短视频等多个平台来扩大宣传范围,提升人们认知,有效减少乱砍滥伐现象。

3.4 加强森林资源管理监督

为了保证森林资源管理工作落到实处,必须要结合相应的规章制度来进行有效监督,针对当前的森林资源配置以及种类进行详细调查,收集相应的数据,为森林资源管理工作的开展奠定良好的基础。同时,针对当前森林资源开发以及使用各个环节进行有效监督,避免管理人员在具体工作中存在的执行力度不足以及管理工作开展效率低等多项问题。

3.5 加强林业执法

在森林资源管理中,要严厉打击当前的违法行为,并结合土地资源开发利用的各项制度来确保森林资源在使用过程中不会遭到破坏。对于占用土地资源等各种行为要进行严格审查,确保按照法律的规定来办理相关手续,在获得相关部门的批准之后,才可以正常开展各项工作。在项目开展期间,要保证森林资源不会受到破坏。如果在实际审查中发现相关行为威胁到森林资源,需要进行严厉打击。另外,在进行森林资源管理中,可以针对一些有犯罪记录的破坏者进行持续监督,严格审查违法现象,加大森林资源的保护力度。

3.6 加大信息技术的应用

在当前森林资源管理中,需要使用先进的管理技术以及设备,与现代化的森林资源保护工作接轨。在森林资源管理工作中,需要积极应用信息化设备,解决森林资源管理中存在的技术落后、条件艰苦等各项问题,保证森林资源管理工作能够与现代科学技术对接,确保森林资源管理工作的高效性、智能化[4]。另外,政府部门应持续推动与森林资源保护相关的产业发展,使得森林资源管理工作能够向着现代化的方向发展。在实际发展中,可以森林资源为基础,加快林业产业的发展,并对于当地的资源进行合理利用,促进林业产业全面发展。

4 结语

在现代森林资源管理中,必须要注意经济效益与社会效益的统一,实现自然资源的合理利用,提升森林资源管理的有效性。应结合我国森林资源管理现状,加大宣传,采取针对性的措施严厉打击当前存在的违法行为,使我国森林资源得到可持续发展。

参考文献:

[1] 关梅,杨志军,刘政,等.以第三次国土调查成果为森林资源“一张图”细化调查基础底图数据融合技术路线的探讨[J].山东国土资源,2020,36(8):68-72.

[2] 朱洪革,付玉竹,张少鹏.天保工程转移支付的森林生态效益及其影响机制[J].应用生态学报,2020,31(8):

2663-2670.

[3] 杜阳平,刘芙蓉,王海峰,等.九寨沟县野生木本森林食品种质资源调查初报[J].四川林业科技,2020,41(4):

69-77.

[4] 王斌,黄卫华,陈俊良,等.庆元林-菇共育系统特征、价值及现實意义[J].环境生态学,2020,2(8):28-32.

(责任编辑:赵中正)

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