杨帆

摘  要：采购作为国有企业整体运行发展中的一项重要的工作内容，重视国企采购管理上的创新对于企业长久发展而言意义重大且影响深远。新时代下高新技术的发展催生了电子商务技术的产生和应用，这为国有企业采购管理方面的创新带来重大的变革，引发了深刻的思考。因此，本文在此背景下，通过查阅借鉴相关文献，以及结合实际情况和自身的思考，分析了国有企业采购管理目前普遍存在的问题，并且针对性地提出加强国有企业采购管理创新的路径。

关键词：国有企业  采购管理  创新  制度

中图分类号：F274                                文献标识码：A                     文章编号：1674-098X（2020）08（c）-0151-03

Abstract： As an important work content in the overall operation and development of state-owned enterprises， it is of great significance and far-reaching influence to attach importance to the innovation of procurement management of state-owned enterprises for the long-term development of enterprises. In the new era， the development of high and new technology has given birth to the emergence and application of e-commerce technology， which has brought great changes to the innovation of procurement management of state-owned enterprises and triggered profound thinking. Therefore， in this context， by consulting relevant literature， combined with the actual situation and their own thinking， this paper analyzes the existing problems of state-owned enterprise procurement management， and puts forward the path to strengthen the innovation of state-owned enterprise procurement management.

Key Words： State-owned enterprises; Procurement management; Innovation; System

随着我国市场经济的蓬勃发展，在供应链管理理论不断的完善下，国有企业的采购管理受到严格的管理，引发高层领导的广泛关注和重视。国有企业由于自身规模范围大、采购数量多，这就在很大程度上增加了采购的难度，因此为了能够保障采购的质量，提高采购管理水平，促使国企采购管理的创新十分有必要。创新国有企业的采购管理，推行采购管理的现代化建设和发展，推动采购管理工作向快速、高效等方向发展前进。

1  国企采购管理目前普遍存在的问题

1.1 落后的采购模式

在对国有企业采购管理研究的基础上，了解到当前很多国有企业的采购模式采用的仍然是过去陈旧过时的模式，这也是受到传统观念的影响，未能紧跟时代潮流的发展。通常这些落后的采购模式消耗较高的成本，而且采购物品的质量也难以得到保障。相关的采购工作者在自身的意识、认知上模糊，未能对新兴的高新技术、信息化技术给予足够的重视，导致国有企业采用的采购模式信息化普及率低，对采购管理的总体水平产生不利影响。如今，存在不少国有企业运用的仍是人工前去市场采购的方式，这就造成采购成本高居不下，同时消耗大量的人力、以及物力。

1.2 电子采购人员人才队伍建设不足

21世纪是信息化的时代，采购信息化的工作必须由电子采购人员操作完成。只有具备充足的电子采购人员队伍才能促使和推动电子采购任务的开展，进而保障电子采购的质量水平维持在稳定界限，从而提升采购管理的能力水平。电子采购人员除了要掌握基本的采购知识内容，而且还要熟知电子商务方面的理论。然而，在如今國有企业的电子采购人员队伍中相关工作者仅仅熟悉采购的流程，但是对于电子采购的运用能力上欠缺，不符合规定的要求。并且专业性差的电子采购人员也对采购管理能力的提升造成不利的影响，制约采购管理的创新发展。

1.3 采购管理制度不完善

目前大多数的国有企业都是根据相应的规章制度来进行采购管理工作，但是殊不知这些规章制度本身都是不完善的，存在诸多的漏洞和空子。除此之外，在宏观层面上来讲，国有公司的顶层设计上也存在管理制度上的疏漏，在总体的决策体系上的建设不完善，所以采购管理制度构建不充沛，在遇到突发情况时缺乏决断力和判断力。同时存在不少的国有企业未能根据企业自身的实际情况来设定详细具体，并且实际可操作实施的采购管理制度，因此不论是自上而下的推行还是自下而上的实施往往出现这样那样的问题，具有一定程度的挑战和困难。

1.4 缺乏采购绩效考核

在现实的情况中专门针对采购部门及其相关人员的绩效考核都较为缺乏相应的标准，未能形成明确的绩效考核目标。采购部门及其相关人员采购绩效考核的缺乏致使形成的制度不具有显著的约束力，难以在很大程度上提升执行效力，保障执行效果，没有形成可操作性和执行性。在采购的过程中，重大的采购问题通常都是由部门经理及以上领导决定，过于依赖领导的决策，同时又缺乏对领导的制衡约束机制，这就造成领导决策存在一定程度的主观臆断性和盲目决断性。

2  加强国企采购管理创新的路径

2.1 实施物资电子采购模式

计算机的广泛普及和互联网信息技术的迅速发展，应当借助这种技术发展红利，充分应用在采购管理中，革新国有企业的采购管理，推行电子采购模式。通过实施物资电子采购模式可以实现在足不出户的情况下便能够完成物资的选购任务，利用网络实现整个的电子采购目标，这将在很大程度上减少了人力、物力以及财力的损耗，并且节省了采购时间。同时，电子采购不受时间和空间上的制约，可以利用网上充足的资源进行“货比三家”，从而选择最适合自身企业的物资，极具灵活性和可操作性。

2.2 培养电子采购人员队伍

为了保障采购任务的高效完成以及采购管理目标的实现，应当培养电子采购人员队伍，加强对电子采购人员队伍的建设和培育，以使得电子采购人员同时掌握采购知识和信息应用技术。采购知识和信息知识的结合帮助电子采购人员具备综合的能力，为采购管理工作创造了基础条件。同时，国有企业在招聘和配置采购管理人才队伍的时候，应当严格把关招聘人才的标准，着重选择物流管理以及电子商务专业的学生，以推动电子采购管理信息化的建设和发展，为创新采购管理模式提供充足且高质量的人才储备。

2.3 推行分权制衡的管理制度

在采购管理制度上应当推行分权制衡的管理制度，以制衡的理念和机制来规范决策行为，提高决策水平，减少重大决断的失误。分权制衡的制度不仅对上层领导形成一种约束力，使得领导行为的正确性得到保障。而且也可以对采购人员依据不同的职责和岗位进行制衡约束，将采购需求申报、采购规范设计、采购的具体执行以及采购收货付款等职能相分离，这样就避免了集中决策上思维观念的主观臆断性，更加的民主自由，舒适的办公环境也能够激发采购工作者工作的积极性和主动性。

2.4 开展有效的采购绩效考核制度

有效的绩效考核制度是持续完善改进采购工作成果的至关重要的构成要素，国有企业应该根据自身企业的性质、营业范围以及服务对象等设定行之有效的采购绩效考核制度。并且采购绩效的考核标准也应当随着企业的发展、变革等进行动态化、实时化的革新。采购绩效考核制度一般应当包含业务采购绩效（采购的数量、质量、时间消耗、成本花费、议定价格等）、与其他部门的合作能力、具体的执行状况、创造的业绩结果等内容。此外，应当定期的将实际的采购绩效结果和绩效制度的考核准则进行参照分析，并及时获取采购工作人员对考核制度的反馈信息，以持續地更新绩效考核制度，适应国有企业整体的发展进程。

3  结语

综上所述，加强对国有企业采购管理的创新是国企长期面对的一项问题，也是时代发展使然，不可避免。信息化时代，必须将电子信息技术广泛应用到采购管理中，并持续地培养电子采购人员队伍、推行分权制衡的管理制度、开展有效的采购绩效考核制度等，以满足国有企业对采购管理水平的实际要求，紧跟国有企业前进的步伐。

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