王卉鑫 于善波

摘  要：全面预算管理是企业内部主要的控制管理方法，为企业的未来做出了巨大的贡献，但是，现今全面预算管理的发展出现了很多问题，导致传统预算管理模式难以符合现代企业发展的需要，因此，现今需要一种全新的预算管理模式来对以往预算管理进行改革。平衡计分卡是一种重要的企业战略管理的方式，主要在企业战略规划与执行管理方面显现出了工作上的作用。

关键词：平衡计分卡  全面预算管理  应用  考核管理

中图分类号：F23                               文獻标识码：A                 文章编号：1674-098X（2020）08（c）-0146-03

Abstract： The comprehensive budget management inside the main control method， has made a great contribution for the enterprise's future. However， the current development of comprehensive budget management has many problems of its own， leading to the traditional budget management model is difficult to meet the needs of the development of modern enterprises. Therefore， now need a new budget management mode to reform the previous budget management. Balanced scorecard is an important way of enterprise strategic management， which mainly plays a role in enterprise strategic planning and execution management.

Key Words： Balanced scorecard; Comprehensive budget management; Application; Appraisal management

对全面预算管理的要点进行了解，企业想要做到合理地在生产经营方面进行组织和协调工作以及相关的投资活动，盈利任务利润目标方面要落实工作，企业里的所有资源，在财务资源与非财务资源方面都能够完成分配、考核和控制的科学的现代化管理方式。在当下，全面预算管理的方式已经十分普遍，在企业管理工作中体现出了先进性，现代企业未来的发展在这种预算管理方法中变得越来越好。然而，现代企业要面对的经营环境、经营风险、经营理念等种种变革，传统预算管理模式已经不能适应现代企业的经营现状，不能再更好地为企业的经营发展服务。

1  传统预算管理模式存在的问题分析

1.1 传统预算缺乏与企业战略的关系

传统预算管理的一个严重的问题是它与战略管理没有更好地配合起来工作，很多企业都只看重短期目标，对战略导向不管不顾。制定出科学的战略才能带领企业发展得更好，战略管理才能更好地应对现今多变的社会环境，企业进行的活动都必须根据制定的战略来进行，预算管理是一个企业管理的关键，因此要从宏观战略方面进行工作[1]。

1.2 传统预算产生了企业的利润行为

短期的盈利目标是企业传统预算的重点，往往对长久的利益都不进行思考，传统预算只偏重于工作中财务指标的问题，企业近期的利润是关注的重点，对于企业长期的发展的需要，以及其他非财务方面的因素缺乏关注。但是，对于平衡计分卡的预算管理方式，财务指标并不作为长期的目标，与传统对比有所不同的是企业短期的投入行为弊大于利，在利润高增长的同时没有了企业的长久的竞争优势。

1.3 传统预算管理模式落后

传统预算管理模式体现出封闭的特点，它是在企业内部运行实施，默认外部环境与条件都不会有大的变化，这与现实情况相悖。社会的发展瞬息万变，企业对外部环境与条件必须重视注意，这是企业作出正确决策的前提条件。传统预算管理在现代社会显得落后，在面临社会外界的冲击和变化要灵活应对，才能更好地服务于企业[2]。

2  引入平衡计分卡的优点

2.1 平衡计分卡引入全面预算管理的合理性思考

2.1.1 统一性

平衡计分卡与全面预算管理这两个方面的统一性是需要做到的问题，这两个方面都是战略管理的需要思考的问题，对企业未来的发展做更好的服务。这两个方面都是把企业愿景以及宏观方面的策略性问题作为发展的出发点，考核标准要有严格规定。另一方面，这两个方面并不是完全相同，全面预算管理中预算工作是主要内容，会有管理考核标准，这是企业的资源配置、管理以及控制问题的解决办法。

2.1.2 相互性

传统预算管理中预算是主要方式，主要进行财务指标的实施工作，但是正如上述内容，企业宏观战略也是不可忽略的思考方向，在这方面与战略并不相符。平衡计分卡则刚好相反，财务与非财务因素都要进行考虑;传统预算管理是事后结果和事前预算的不同来进行工作，平衡计分卡要管理整体的状况，这是现动态化的体现。

2.2 平衡计分卡引入全面预算管理的要求

2.2.1 策略性

平衡计分卡的全面预算管理主要体现在企业的战略使命和现实的经营活动方面，两者都要相互进行配合，企业可以把宏观战略目标细化明晰，逐一实现。

2.2.2 平衡性

平衡计分卡的作用还体现在企业的财务因素与非财务因素方面上，两者都是重点内容，企业的未来方向与当下目标都要兼顾，企业对内对外以及结果与成因都有平衡性的体现。

2.2.3 合适性

平衡计分卡的全面预算管理模式体现出了动态化，企业的内外部环境都要实时监测，在出现问题时要进行相应的调整，并且能够在现实情况的发展中制定出合适的对策，包括业绩评价指标以及阶段目标方面的改善。

2.2.4 鼓励性

平衡计分卡对公司员工都有鼓励作用，现代化的预算管理方式都带着特定的工作目标和相关考核指标，也有特定的沟通管理方式。

3  平衡计分卡在全面预算管理中的使用

3.1 将平衡计分卡投入到全面预算管理中的流程

3.1.1 战略目标确定

企业的战略目标是制定企业发展的重点，企业需要对企业状况、竞争对手发展、行业内各种状况以及时代中的机遇风险进行考虑，找到企业合理、长远、切实的发展方向，做好全面预算管理模式的构建和实施工作[3]。

3.1.2 预算管理目标保证

对于企业的发展，平衡计分卡法最主要的作用就是分出四个部分，分别是财产方面、客户方面、内部流程方面、学习与成长，并根据实际情况进行绩效指标和标的确认，在预算方案和策略方面取得保证。

3.1.3 预算执行过程

在明确了目标任务和绩效考核标准后，预算的执行工作也就可以交给相关单位部门，分配好员工的工作，积极执行，贯彻落实好预算方案。

3.1.4 考核与监督

考核与监督是把关工作，工作中实际执行程度与进展都要有相关的考量。考核监督工作要贯彻工作前、工作中、工作后三个方面，全面进行监督工作，工作前是预算方案的制定，层层把关，贯彻落实好工作目标，工作过程中要实时进行好监督控制工作，对执行情况有所了解，有相关奖惩考核制度才能激励员工积极工作[4]。

3.1.5 评价与修改

评价与修改方面是善后任务，是企业分析评估方面的内容，一旦预算方面出現了差异，就要进行工作的调整，这是企业动态化管理考核的有效方式[5]。

3.2 将平衡计分卡应用到全面预算管理中会出现的情况

3.2.1 非财务指标的考核管理

平衡计分卡只是增加多几项非财务指标的内容还远远不够，定性的考核并不能做到真正精确，这个衡量标准也不合理科学，量化难以做好，企业不关注这些问题，是会导致客观的评价标准出现偏差的[6]。

3.2.2 体系宏大，关系交错

平衡计分卡是一个宏大交错的管理体系，衡量指标的目标值之间都有关联，工作在执行起来时考虑了不同方面的利益，然而冲突关系出现时，执行者也会出现难以抉择的状况，平衡计分卡的应用也存在着一定的困难。

3.2.3 现实限制性

根据现实的情况，有些企业是不适用平衡计分卡法的，对于一个企业运用平衡计分卡的方法也需要进行相关的思考，因为这是一个实时动态化的管理体系[7]。

4  结语

综上所述，平衡计分卡对企业来说是有效的绩效考核体系，在现代企业的发展中也是新型的战略管理模式，要发挥出预算管理在企业中的作用，目前还需要继续完善其管理方法，根据现实状况进行深入的思考，这样才能让平衡计分卡的全面预算管理模式在未来发展得更好。

参考文献

[1] 刘洋.平衡计分卡在全面预算管理优化中的应用研究[J].财会学习，2019（13）：23-25.

[2] 和红伟，孙广彪.基于平衡计分卡在全面预算管理中的应用研究[J].经济研究参考，2018（57）：75-85.

[3] 刘芳.基于平衡计分卡的K公司全面预算管理优化[J].财会学习，2019（5）：223-224.

[4] 李小玲.平衡计分卡应用于全面预算管理的研究[J].中国总会计师，2017（11）：118-119.

[5] 潘玲.基于平衡计分卡的公益类科技情报（信息）机构绩效评价指标体系研究[J].情报探索，2018（2）：43-50.

[6] 史添羽，赵叶灵，李欣纯，等.基于平衡计分卡的高科技企业绩效评价指标构建[J].行政事业资产与财务，2019（9）：28-29，44.

[7] 王晓芳，刘江宏，庞宇.基于平衡计分卡的体育非营利组织绩效管理[J].南京体育学院学报：社会科学版，2015（2）：70-75.