文| 陈 露

通过研究国有企业财务管理内部控制机制建设相关的内容，明确了国有企业财务管理重要地位基础上，进一步分析了国有企业财务管理内部控制机制建设的价值，为国有企业构建内部控制机制指明了方向。

发展国有企业财务管理内部控制机制的必要性

1.加快提高国有企业的财务管理能力。国有企业作为我国社会经济发展中的必不可少的组成部分，其在长期的发展过程中，必须要高度重视财务内部管理重要性，不断改善管理环境，构建内部控制管理体系，达到合理规划国有企业的目的，以此来优化国有企业经济发展格局，从而促进国有企业财务管理内部控制机制全面运行与发展。

2.有效提高国有企业的风险抵御效果。国有企业在完善财务管理内部机制的过程中，能够有效的规避部分经营风险，提高国有企业抵御市场风险的能力，达到国有企业全面预算管理的目标，使得国有企业的内部投资、融资等活动更加符合市场化发展需要。

国有企业财务管理内部制度发展存在的问题

1.内部控制制度不健全。从我国国有企业的发展现状来看，财务管理内部机制不健全是一个较为普遍的问题。具体表现在：一是国有企业治理结构不合理、不科学，公司治理与机制上存在矛盾，集团公司过多干预下属子分公司经营管理。二是国有企业资产结构失衡，长期挂账出现很多不良资产，导致资金运作及其困难，无法及时偿还到期债务。三是国有企业部门开发和配置不合理，机构多且有重叠，权责不明晰，导致出现问题互相推诿扯皮等。

2.内部审计监督机制不完善。国有企业的改革发展速度之快，尤其是我国税收改革的过程中，对国有企业财务管理提出了新的要求。对于国有企业而言，在强化外部监督的同时，应建立健全有效的内审和监督机制，加强内控的执行力度。当前对财务内部控制管理的认知不足，相应的审计监督机制弱化及缺位，使国有企业的发展格局优化速度缓慢，没有发挥其应有的作用。

3.内部控制机制执行效果不理想。国有企业在实际发展过程中，只有内控制度是远远不够的，关键是看内控制度是否落到实处，是否得到前后一贯的、彻底的执行。在内部控制工作执行过程中，相关人员的配合度不高、敷衍塞责、互相推诿等行为都不利于内部控制监督机制的实施，增加了国有企业内部监督管理的难度，内部控制机制整体的执行效果不佳。

构建国有企业财务管理内部控制机制的重要途径

1.积极发展内部控制体系。围绕着国有企业财务管理内部控制机制建设这一中心，不仅可以优化改善国有企业内部控制工作流程，同时能够明确财务管理人员的工作职能，更好的发挥国有企业财务管理工作岗位的价值，达到由内到外的财务管理控制效果。通过构建国有企业内部控制机制，不断的完善内部控制措施，优化内部控制流程，指导监督国有企业财务管理工作开展，使得国有企业财务管理更加符合社会发展需要，实现国有企业财务管理内部控制制度化发展的目标。

2.完善审计监督机制。国有企业在构建内部控制机制的过程中，应当不断完善内部稽核和审计监督机制，补充国有企业财务管理工作开展的约束机制，更好的助力于财务管理工作制度化完善与建设。理想的监督控制机制应使各个体间相互制约形成利益均衡，明确财务管理部门与其他职能部门的分工与协作关系，明确它们之间的职责、分工，有利于落实责任、加强协作，也有利于管理者的监督、考核。国有企业在进一步完善并制定审计专项监督工作时，能够更好的立足于专项业务的发展，及时了解并发现企业财务管理和内部控制运营中的不足，从而调整国有企业财务管理政策，促进国有企业整体财务管理能力的提升。

3.提高财务管理内部控制工作的执行力。企业内控相关方面的塑造者是全体员工，为了规范、合理的落实好执行工作，就要求全体员工在各方面必须具备良好的素质。企业可以将财务部门的职能细则化，构建起人与责任相对应的职责网，具体问题的具体责任，应该由具体的人员来承担。企业各部门间可以互相制约和监督，定期向管理层反馈情况，切实解决企业财务管理中的问题。企业要把提升经营者和员工的执行能力作为培育和建设企业文化的重要组成部分，将企业财务管理工作与内部控制机制相互融合，有效提升国有企业财务管理执行效果。

结论

本文研究了国有企业财务管理与内部控制机制构建相关的内容，通过构建内部控制机制，完善国有企业财务管理体制，促进国有企业财务管理内部控制制度上的优化，有效提升国有企业财务管理的重要地位，增强国有企业的市场竞争力。国有企业则借助于完善的内部控制机制，开展内部审计和稽核监督工作，促使财务管理工作人员的规范化操作，提高财务管理内部控制工作的执行力，实现财务管理岗位职能的最大化，保证国有企业财务管理工作发挥其作用，指导企业管理层利用财务管理指标作出正确合理的决策，促进整个财务管理系统的科学发展。