服务外包助中国制造向“中国服务”转型

凤凰网1月3日刊登马亮的文章说，1月3日，国务院召开2020年第一次国务院常务会议，李克强总理部署加快承接服务外包能力建设和推动服务业转型升级的举措。会议提出运用信息技术推进“服务+”，深化服务外包领域“放管服”改革，并将服务业扩大开放试点经验做法向更多地区推广。这将助力“中国制造”向“中国服务”转型。

服务外包是指企业将其生产经营过程中的某些环节或流程交给专业企业提供，从而降低成本、提高效率和发挥各自优势。包括的范围包括研发、设计、会计、法律、营销、检测、维修等许多环节。印度是全球离岸服务外包大国，作为接包国承接了欧美发达国家的众多软件服务外包业务。得益于英语的语言优势，印度的“码农”和话务员成为全球众多跨国公司发包的服务提供商，为印度经济腾飞提供了强大支撑。与印度相比，无论是在劳动力培训和储备，还是关联产业准备方面，中国在服务外包领域都具备赶超的强大潜力，特别需要加大发展力度。

服务外包是新兴业态的主要增长点，许多基于互联网的外包模式不断涌现。对此应多加鼓励和引导，使其能够健康快速发展。服务外包涉及许多部门和领域，需要打通相关部门的职能边界，使各项政策发挥“组合拳”效应，避免服务外包的“掉单”和“断链”。

平安指数打造城市治理的“新算法”

澎湃新闻网1月6日刊登沈彬的文章说，自2017年7月以来，上海闵行区每半年召开一次平安指数发布会，以榜单、地图等形式，公开发布地区治安状况。这不是一份简单的公安成绩单，而是用大数据打通了城市平安的“居民觉得”和“职能部门觉得”的次元壁。

平安指数，不仅仅是为了向公众“科普”，也是一定程度上的“错题本”，直接瞄准治安的盲点、弱点。比如，如今夜经济成为城市竞争的新赛道，但“夜间娱乐经济”背后可能衍生治安事件乃至刑事犯罪。需知道，一间暧昧的小发廊，一台灯光闪烁的老虎机，都会降低公众的“城市安全感”。从报警频率、地区的大数据分析开始，一环扣一环，找到城市平安的关键节点，通过数据的挖掘，关联起不同的社会管理要素，既出人意料，又在情理之中。

平安指数还为提升城市管理的“绣花功夫”提供了数据基础。比如，基于数据分析，警方提出了“安全屋”的措施：在夜生活集聚区周边，寻找24小时有人值守的“安全屋”，在治安事件发生的第一时间，即使民警尚未来得及处置，报警者也可以有躲藏、报警的地方。这些“安全屋”中既有小区门卫室，也有24小时便利店，而且企业的参与积极性远超过了原先的预想。这些“安全屋”成为24小时不打烊的岗亭，实现警力有效延伸。

用法律保护品牌也是优化营商环境

《新京报》1月4日刊登社论说，山寨洋名牌，将不再无所顾忌。据报道，上海市浦东新区人民法院对美国著名好莱坞电影公司“米高梅”状告深圳米高梅公司侵权案做出一审判决，全额支持了美国米高梅公司要求赔偿300万元的诉讼请求。无独有偶，不少其他被山寨的国际品牌，如法国欧莱雅公司的护肤品牌KIEHL'S（科颜氏）、日本医学美容品牌Labo-Labo（城野医生）等，也在上海各级法院的支持下，分别获得了220万元至300万元不等的顶格侵权赔偿。

中国司法正以“顶格侵权赔偿”的硬措施打痛山寨者，着力提升营商环境。

就像判决“米高梅”案的法官所说：“无论是‘中华老字号’，还是‘好莱坞老字号’，如果法院在诉讼程序中查明其相关知识产权确实受到了侵害，都将依据事实和法律规定予以平等保护、严格保护。”

从大的背景看，提升知识产权保护力度，成为中国加大对外开放，优化营商环境的重要举措。中国司法为知识产权的“洋维权”撑腰，彰显了中国法律的平等对等保护原则。用法律途径保护品牌、保护创新、保护公平的竞争环境，其实也是在呵护外部对中国市场的信心。

哪些边缘议题将渐入主流视野

《环球时报》1月2日刊登张颐武的文章说，不久前全国人大常委会法工委表示有群众意见建议“同性恋婚姻合法化”一事，一度在网上引起热议。“同性婚姻合法化”议题在国家立法层面已被了解，这是对一段时间以来社会上关于同性恋权益声音的回应，也为相关议题提供了新的探讨空间。

新兴议题的出现和传播，往往是多方面利益、理念相互交织及作用的体现，也有着与政治、经济、文化等相关联的复杂效应。比如同性恋婚姻的话题，既反映了各地社会内部某些群体和社会的要求等现实因素，也与20世纪60年代后期以来西方带有某种相对激进色彩的社会运动与价值变化一脉相承。

类似议题还包括已被许多社会积极接受的环境保护议题，以及族群或性别平等、反对性骚扰的议题，动物权利或福利的话题等。

这些新兴社会议题大都有着高度复杂性，既涉及观念层面的问题，也涉及不同文化和社会背景下人们对于这些问题的认知差异，同时还与人们的伦理观和价值观等息息相关。

这些新兴社会话题正在进入社会关注的主要话题之列，需要社会给予认真对待并加以回应。这既是涉及诸多方面的复杂挑战，也是社会在不断发展过程中必然认知和应对的现实议题。

引导年轻人在未来扮演正确角色

《环球时报》1月9日刊登中国社会科学院专家陈承新的文章说，2020年伊始，众多西方国家领导人在新年贺词中赞扬和强调年轻一代的作用。确实，在过去的一年中，年轻一代群体频频出现在气候变化、性别平权、人权事务等领域的前沿，在各类社会运动和政治事件中扮演重要角色。

对于年轻一代频繁出现在社会运动前沿这一现象，我们应该如何看待？是像西方一些政治人物和舆论那般追捧，还是像部分传统“建制派”精英那样抱以嗤之以鼻的不屑，或者断言其被一些势力利用而不可长久？这两种态度恐怕都有待商榷。

一味地褒扬甚或吹捧，有可能会让原本就年轻气盛的一代迷失方向；以高高在上心态表示出轻视的态度，则可能激发年轻一代的叛逆心，从而带来不可控的情绪化政治参与形式和内容；若轻易论断年轻一代政治参与背后的政客影子而对其群体本身的长远影响力予以断然否定，则可能无法全然反映现实。

公平的教育，体面的工作，来自全社会的尊重和关注以及更多机会参与国家治理和全球治理过程并发出自己的声音，是当下年轻一代的日益蓬勃的诉求。

引导年轻人在未来扮演正确角色，应致力于面向未来的国家治理。在政治治理和社会协同的过程中，重视并关注年轻一代的成长，倾听他们的诉求和意见，了解他们的偏好特征。加强和完善有序政治参与的制度化建设和技术更新，有意识地注重政府与年轻一代的对话平台、对话机制和对话方式。

有些领导干部为何在“瞎忙”

《人民论坛》第12期（中）刊登中国政法大学教授赵卯生的文章说，年关将至，工作扎堆，不少党员干部忙得晕头转向，其中也有部分干部，表面上看似很忙，但却在“瞎忙”。

第一种是忘乎所以、目标混乱的“稀里糊涂的忙”。一些 党员干部，看似很忙，忙着开会、忙着汇报、忙着考察交流，实际上却无的放矢，看不到方向、找不到目标；他们既说不清楚在忙什么，又想不清晰该怎么忙，而是“东一榔头，西一棒槌”，不讲规律，毫无章法，其工作结果必将浮于表面，没有实效。

第二种是能力不足、蛮干苦做的“收效甚微的忙”。这种忙大都事倍功半、收效甚微，有时还适得其反、事与愿违，帮了“倒忙”。为了掩饰自己工作的方式单一、方法陈旧、业绩平淡，少数领导干部只得以“没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有疲劳”来聊以自慰。

第三种是专为表现、故作姿态的“‘一本正经’的忙”。个别党员干部大权独揽，官气十足，或者忙于利用一切机会在上级面前故作姿态，希冀引起领导注意，或者忙于事必躬亲，靠“刷存在感”来显示自己的权威，抑或滥用职权，吃拿卡要，争权夺利。

为官“瞎忙”咋治？一方面要科学制定和严格执行选任考核制度和监管激励机制。另一方面要明晰岗位职责，严肃问责制度，晒出“负面清单”，让浑浑噩噩、瞎干乱忙的党员干部随时露出水面，以加压负重的方式倒逼、鞭策“瞎忙”干部随时“自我体检”，及时“自我修复”。

中小银行何以成银行业罚单重灾区

光明网1月6日刊登评论员文章说，2020年第一个工作日，安徽银保监局、江苏银保监局、天津银保监局、江西银保监局对辖内商业银行违规行为开出了罚单。罚单共计18张，其中涉及1家国有大型银行、2家股份制银行以及6家中小银行，罚款金额总为460万元，另有多名责任人员被处以罚款或警告。

从被处罚的机构类型来看，中小银行占了被处罚银行的大多数。由此显露出的问题应引起储户、银行股东和相关监管部门的关注。

中小银行的设立，对于通畅大型商业银行难以顾及到的市场末端流通具有重要意义。但现实中，内控不利、管理不严是中小银行普遍存在的问题。一些中小银行受资本金规模所限，首先就在“碍手碍脚”的内控和管理上“节约”成本，由此引发经营风险。前不久媒体所报道的山东恒丰银行董事长在位期间平均每天报销花费40万的事实，实际上就是这些中小银行内控和管理的必然结果之一。

更严重的问题是许多地方政府将中小银行当成了地方融资平台，当成了地方政府的钱袋子。对这样的要求，许多中小银行往往无力拒绝，只能违规变通满足。而满足了这些要求的某些中小银行，因为有政府债务“垫底”，有了政府官员“撑腰”，便索性放开手脚，“破罐子破摔”，更加肆无忌惮地违规违法经营。这样的风险，随着地方债务还债高峰期的临近，将会到达一个窗口期。

倒逼师生重视体育 提高分值远远不够

光明网1月3日刊登李一陵的文章说，日前，云南省教育厅发文明确了中考改革方案，其中争议最大的莫过于，将体育的分值从50分提高到100分，与语数外分值相同。

前几天，一位体育课教师晒出了与其他任课教师的聊天记录，对其他任课教师要求占课的要求，该体育老师有求必应，形象地展现了体育课教师的“卑微”。云南省教育厅2018年对该省16个县的小学四年级和初中八年级的抽查显示，四年级的数学周课时超过正常课时的60%，八年级数学周课时超过正常课时数的90%。四年级体育开课达标率61.2%，八年级体育开课达标率只有38.7%。

实现德智体美劳五育并举，改善青少年的身体素质，都迫切要求改变体育课被随意占用的状况。但是，直接将体育的分值提到与语数外相同的位置，难免引发争议。体育的分值提到100分，对于那些天生体质较弱的考生来说，很可能会造成不公平。而对于边远农村地区学校来说，语数外等课程的教师能够得到保障，但是音体美课程的教师却是一个问题。如何让学生们都能享受相对均衡的体育课程资源，在同一个起跑线上竞争？是必须考虑的公平问题。在现实操作中，提高体育分值后，如何避免体育沦为另一个应试工具，也需要注意。

重视体育，培养学生对体育运动的兴趣和习惯，帮助学生掌握体育运动技能，提高分值还远远不够。

“B站”跨年晚会为何获得如潮好评

微信号“半月谈”1月5日刊登文章说，2020年新年之夜，各种跨年晚会争相上演，各大卫视纷纷使出看家本领。但是谁也没有想到，在强手如林的“跨年流量大战”中胜出的是视频网站Bilibili（B站），其首次举办的跨年晚会便获得如潮好评，网友直言“简直吹爆”“含泪看完”。

在国人对晚会这种节目形式早已审美疲劳的情况下，作为主打“二次元”的视频网站——B站，何以突出重围？

从形式而言，B站跨年晚会真正做到了跨界融合。无论是从“二次元”到“三次元”的跨界，还是B站与主流媒体新华网合作，都让这场晚会收获了不少流量。就内容来看，B站跨年晚会更懂得“年轻人喜欢什么”。新闻主播“段子手”朱广权担任主持人，为晚会增添不少“金句”；虚拟歌手“洛天依”突破次元壁，与琵琶演奏家方锦龙联合演绎歌曲，让观众眼前一亮；因“大碗宽面”火了一把的吴亦凡和青春偶像五月天、周笔畅等加盟助阵，更满足了多数人对晚会的期待；当魔兽、数码宝贝、柯南、哈利波特等主题音乐响起，一波“回忆杀”直击观众。

记忆共通所以共鸣，拥有情怀所以感动。对年轻人欣赏口味的精准把握，对流行文化的深度挖掘，使这场晚会做到了令人耳目一新。

2020年全球经济 东南亚和南亚有望成为亮点

《21世纪经济报道》1月4日刊登刘学智的文章说，近年来，东南亚国家成为大量制造业产业的重要流入地，外资持续流入带动投资活跃。受惠于大宗商品和国际油价保持较低水平带来低通胀预期，再加上全球进入低利率时代，为东南亚国家货币政策进一步宽松提供空间。东南亚国家的实质利率处于1%-3%之间的较低水平，为实体经济发展形成较好支撑，并且不存在国际资本外流风险。

近几年南亚地区经济增长较快，以该区域核心国家印度为例，2014-2018年均经济增速高达7.6%。2019年以来受到持续性严重干旱、印巴关系、全球经济放缓导致出口需求减少的影响，印度经济增长明显放缓，三季度经济增速降到4.5%。随着短期冲击因素减弱以及刺激力度加大，2020年经济增速将回升到正常水平。印度拥有世界上最大规模的劳动适龄人口，中产阶层不断扩大提升消费潜力，具备一定的科技实力。近期印度加大改革力度，国有资产大规模市场化改革，吸引社会资本投资到重要经济领域，对外开放金融市场和基础设施投资市场。这些措施都将推动印度经济回归较高增长区间。

虽然东南亚和南亚占全球经济的比重较低，难以拉动全球经济增长加快。但是东南亚和南亚经济运行将相对稳健，成为拉动全球经济增长的一个亮点，2020年对全球经济增长的贡献率合计可能达到15%左右。

搅乱中东对谁都没有好处

环球网1月7日刊登国际问题专家牛新春的文章说，近日，美国与伊朗冲突骤然升级。国内有一种观点认为，中东大乱把美国陷进去，能缓解美国对中国的压力，对中国而言是件好事。中美关系越不好，这种观点就越流行。事实上，此类看法虽然容易被一些人接受，却经不起仔细推敲。

文章认为，即使美国与伊朗真的爆发一场大战，也很难说对中国有利。一方面，大规模战争确实可以分散美国精力、缓解近两年美国对中国的压力。但是，中美并非是完全的敌我关系、零和游戏。尽管近两年中美关系中的对抗面上升，但斗争与合作并存仍然是中美关系的根本特征。就中美关系而言，“敌人一天天烂下去，我们一天天好起来”，这种逻辑并不完全适用。

另一方面，中东大乱对当前中国的危害远大于以前。1991年、2003年两次海湾战争期间，中国在中东的经济利益还不是特别重大。如今，中国是中东最大的石油进口国。2018年中国石油对外依赖度是70.8%，其中45.1%来源于中东，也就是说中国几乎每三辆汽车中就有一辆靠中东石油驱动。

中国还是中东最大的贸易伙伴，后者日益成为我重要的出口市场。中国与中东各国命运相连，特别是在中美关系不尽如人意的大背景下，第三世界国家的市场、稳定的能源价格，对中国显得尤其珍贵。必须认识到，在和平发展时代“稳定是福，发展是福”。对中国是这样，对世界也是这样。

打听同事工资被开除 滥用“薪酬保密”是侵权

光明网1月7日刊登然玉的文章说，据媒体报道，一家商贸公司的销售人员发现与她从事相同工作内容、业绩不相上下的几位同事，无论工资收入还是业务提成等都高出自己不少，便要求公司加薪。但没过几天，公司以她严重违反规章制度为由与其解除了劳动关系。法院认为，公司的行为构成违法解除劳动关系，判令公司向该销售人员支付经济赔偿金。

“同事工资”素来是职场的敏感话题，所谓“薪酬保密”，既可看成是一项公司管理制度，也可以视作一种企业文化。在主流认知中，“不打听同事工资”被标榜为“懂规矩”的表现。事实上，这起个案判决为人们理解“薪酬保密”提供了更全面的视角。法院认定，“对员工个人收入情况实行保密”的做法与《劳动合同法》中同工同酬的规定相悖，“打听同事薪酬”不可作为解雇职工的理由……也就是说，“薪酬保密”本质上是企业为了管理便利而自行实施的内部制度，若是“薪酬保密”侵害了职工“同工同酬”权益的实现，那么员工不予遵守，也是可以理解的。职场中不少企业确有滥用“薪酬保密”条款看人下菜碟、压榨“老实人”的情况。这与其说是体面的职场文化，不若说是利用信息不对称进行盘剥的潜规则。