●郭 伟 郭嘉林

2019 年3 月18 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会上强调指出，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，是对大学生进行思想政治教育的主阵地、主课堂、主渠道，是每个大学生的公共必修课程。

一、学分制的基本涵义

所谓学分制是指高等学校通常以学分为基本核算单位来考核学生日常学习份量完成多少的一种教学管理制度，一般依据以每一学期的教师授课时数、参与实验和实习时数以及课余时间完成指定自学时数作为学分的统一计算口径，并根据每一门课程不同的具体要求给予不同的学分，再规定各专业课程的不同学分总数，作为学生最终能否达到毕业标准的总学分。根据这个基本涵义，也可以理解为学分制是以“学分”作为基本度量单位，规定学生毕业时必须获得的最低的必要学分，弱化修业年限的要求。与此同时，大大强化教学目标管理，并与绩点制相配合，从而加强了对教学质量的量化控制。

一般认为，学分制是1872 年伴随着选课制问世于美国的哈佛大学。据有关史料记载，中国正式推行学分制的标志之一是1918 年时任北京大学校长蔡元培先生在该校实行的“选科制”。直至1952 年以前， 在我国高等学校中普遍实行的是学分制教学管理模式。1953 年之后随着我国“一五”计划的实施和高校实行院系大整合， 普遍开始实行统一的学年制教学管理模式。改革开放后的1985 年我国清华大学、北京大学等学校又开始推行学分制，但大部分高校实行的是学年学分制，就其实质而言依然是传统的学年制。进入21 世纪以来，由于经济全球化和互联网的快速发展，呼唤教育变革，而学分制作为现代教学管理的改革制度，有利于教育创新。因此，深入探究符合我国独立学院实际的思政课教学学分制改革，对进一步推动独立学院思政教育具有重要意义。

二、我国独立学院思政课推行学分制的必要性

（一）能够促进独立学院思政教育理念的转变

学分制产生100 多年来，由于这一制度能够较好地反映高等教育发展的规律，从学生的个性角度出发，充分尊重和调动学生的创造力和潜能，有效克服学年制的不足，所以仍然呈现出强大的活力。教育理念在一定程度上决定着教育模式的框架与教育行为的成效，它与预期确立的教育目的有着密切的联系。面对百年未有之大变局以及高等学校素质教育的全面推进，根据学分制对思政教育提出的挑战，无疑学分制条件下思政教育模式应表述为：以有利于大学生全面成长为教学理念，以培育大学生积极主动学习能力和自我管理能力为目标，以全方位提升大学生综合素质为唯一宗旨，以形式丰富多彩、积极向上的校园文化建设为载体， 培养造就面向21 世纪的具有创新能力和创业精神的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（二）能够构建适合大学生自身发展的最优化“1+X”知识体系

学分制以开设数量可观的选修课为前提条件，学生可以依据现代社会对人才的需要、就业岗位的匹配要求和个人职业生涯规划的需要来自行选课， 构建适合大学生自身发展的最优化“1+X”知识体系; 也有利于独立学院培养适应地方经济社会发展急需的各类专业人才。学分制起源于选修课，因此，除了由教育部统一开设的五门思政类公共必修课以外， 还必须要有大量的、高质量的、覆盖面宽的思政类选修课与之相匹配， 形成“思政类选修课超市”以供大学生选修，显然这对于大学生的成才成长是十分有益的。

（三）能够促进思政课教师队伍整体素质的不断提高

思政课教学实行学分制后，首先，学生可以自由地选课程、选教师，这对促进思政课教师与时俱进适时更新教学内容和采用包括但不限于多媒体手段在内的各类现代教学方式，进一步提高思政课程的美誉度，培养学生学习思政课程的兴趣，吸引学生的选课率具有积极意义。其次，实施学分制就必然要求思政课教师结合各自的专业特色，并依据当前社会需要开出高质量的选修课程，这将激发了思政课教师继续“充电”的积极性和主动性，有利于挖掘教师的潜力。第三，开设大量选修课，有利于思政课教师把教学与科研更紧密地结合起来，充分调动教师开展学术研究的积极性，促进思政课教师教学质量和学术研究水平的提高。

（四）能够充分发挥学分制条件下大学生学习的主体性、主动性和创造性

学分制是对课程设置过于僵化、修业年限标准整齐划一的陈旧教学管理制度的改革与创新，其目的在于可以有效促进大学生角色的转换，为大学生变被动学习为主动学习提供了自由选课、自定学习进度的自由空间，在自主学习的过程中培养主体参与意识、独立自主意识、竞争与合作意识;这样有利于独立学院培养各种不同类型的具有地方特色的复合型实用型人才，从而满足地方经济社会发展对人才的需求。

（五）能够给思政课的教学改革带来无限的生机和活力

学分制条件下思政课的教学改革的实施将带动独立学院教学管理制度的综合改革，为培养高素质创新创业人才创设更为灵活而宽松的条件。例如，实行学分制后有利于充分利用有限的宝贵教育资源，思政课教师可以打破条块分割的束缚为全校学生开课并答疑释惑，组建仿真模拟实践室，不同专业背景和年级的同学可以自由轻松组队，在实践室内一起开展理论联系实际的模拟社会调研活动，也可以组队参加大学生“一马当先”“挑战杯”创新创业比赛等，从而大大提高了思政理论课学习的针对性和有效性。

三、我国独立学院思政课实行学分制教学管理面临的挑战

（一）学分制使得独立学院思政课教学管理的难度有所增加

其主要表现在思政课教师“因材施教”的教学组织管理难以有效实施。由于学分制实行的是跨院系、跨专业、跨年级全校性公开网上选课，不同专业和年级的学生对思政课的理解程度存在差异性在所难免，一般来说文科类学生对思政理论基础知识了解较好，而理工类和艺术类学生思政理论基础知识较为薄弱。思政理论五门课之间也存在相互衔接问题，有的学生跨年级选课时，没有按照循序渐进的原则先选《思想道德修养与法律基础》《中国近现代史纲要》等相对较易的课程，而是直接选择了《马克思主义基本原理》《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》等难度系数相对较高的课程，有的学生由于尚未学习某些前置课程内容而导致自己听不懂授课内容，思政教师则对教学的难易度和深度一时也无法统一把控。

（二）“班集体”意识较为淡漠

来自不同院系、专业、年级背景的学生通过网上选课临时组成的一个较为“松散的班级”，“班集体”意识较为淡漠，学生分布从大一到大四均有，专业数量则能够达到二三十种之多，学生之间必要交流和情感维系一时无法建立，相互交流合作意识薄弱，案例分析和分组讨论特别是思政理论课中内含的2 学分社会实践教学活动等时常达不到预期的效果，对此思政课教师教学方法的抉择和具体运用也可能显得捉襟见肘。

（三）教学管理工作难度增加

学分制对教务部门和马克思主义学院来说，要面临重新编写比较完善便于操作的学分制条件下的全新教学计划，使用比较先进的教务管理软件，开设较多的可供学生选择的思政课程，升级操作简便的高速网上选课系统，核算比较复杂的学分模块和绩点等等任务。特别是学生网上选课高峰时间段，由于访问量激增，导致教务系统中的网上选课系统时常崩溃瘫痪，学生在规定时间内无法完成网上选课而叫苦不迭。

（四）学生选课问题和课程设置问题

独立学院的思政课程设置不可能顾及到所有学生的学习需要及兴趣，又由于受大学连年扩招的负面影响，学生质量总体上有所下降。一部分优秀学生学有余力希望通过多选修课程而计划提前毕业，另一部分基础较薄弱的学生却力不从心，畏难情绪较为突出，容易造成因修得学分不足而导致延迟毕业的问题。另外，由于“专升本”学生根据“05 方案”要求在高职高专阶段仅开设“思想道德修养与法律基础”课3 学分、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课4 学分、“形势与政策”课1 学分等3 门课程，需要在本科阶段按照教学规划予以补足。至于思政选修课的课堂由于学生专业背景的不同且学生较多，因而也不易管理。

（五）教学质量评估难以统一把控问题

对思政课教师教学质量的评估是教学管理的重要内容，也是设置课程的重要依据之一。独立学院思政类公共必修课是严格按照教育部“05 方案”的要求开设的，但思政选修课则是依据各高校特点、师资力量等而开设的，因此，难以按照统一的质量标准对所开设的每一门思政选修课程进行评价。如果机械地按照选课学生数多少来简单评判思政选修课程质量的高低，则有可能造成部分思政课教师通过降低对学生学习要求来获得较高选课人数的可能，从而偏离独立学院教育教学的目标。

四、深化学分制条件下独立学院思政课教学模式改革的对策

（一）不断创新学分制条件下思政课教学的理念，构建“以人为本”的教学模式

教学制度是教育教学理念的展现。学分制虽有共同的特征，但并没有一成不变的固定模式。独立学院思政课教学进行学分制改革，应该结合我国的国情和各校的校情，探索出一套具有鲜明中国特色和各独立学院个性的思政课学分制教学管理制度。学分制的主要特点是坚持“以人为本”的教育思想理念，尊重受教育者的学习主体地位和个性化发展的原则，突出因材施教，营造适合各类拔尖人才脱颖而出的一种育人机制。随着学分制条件下独立学院思政课教学模式改革的实施， 必然要不断推陈出新，冲破那些不合时宜的陈旧传统教育思想理念的束缚，构建由以知识学习为中心向培育以道德品质、公民素养、交流与合作能力、学习能力、运动与健康、审美与表现等为主要目标的学生综合素质的思想。即从强调“片面灌输”到强调“自主学习”，从强调“知识传承”到强调“开拓创新”，从“完整的专业教育阶段”到“综合素质培育阶段”等的转变。

（二）设置适合学分制条件下独立学院思政课教学规划

独立学院应认真探讨现有人才培养方案与培养目标的不足，在借鉴一流大学的教学计划基础上再进行合理规划。独立学院试行学分制改革必将催生以全新的理念对教学和管理等各方面工作进行全面改革与创新，进而影响到大学生日常学习的理念、目标及方式。既要尊重循序渐进的教育规律，重视思政课程的内在结构，又要充分考虑学生个体学习基础的差异，重视培养方案的可选择性;既要给学生提供更大的自主选择空间，又要充分考虑各个专业领域的基本要求;从而能够确保为每一位学生获得个性化发展的制度空间。例如，由于“专升本”学生在专科阶段仅上“概论”课4 学分、“基础”课3 学分、“形势与政策”课1 学分等3门课程。因此，在“专升本”学生在“升本”阶段必须补上“原理”课3 学分、“纲要”课3 学分以及“概论”课的1 学分，这样才能达到本科阶段思政理论课的学分要求。与此同时，思政理论课各门课程之间应有序衔接，原则上本科生先学习“基础”课、“纲要”课，再学习“原理”课、“概论”课。

（三）建立科学合理的选课机制并配合实行学分绩点制

学分制建立的基础是选课制，因此开设相当数量和质量的选修课是学分制顺利实施的保障，是学分制的“精髓”所在。思政选修课开设的门类包括但不限于哲学类、伦理道德类、法律类、人文历史类、经济管理类及心理健康类。因此必须建立一套完整可靠、高效运行、操作便捷的系统选课体系，坚持“以学生为本”的教学理念，让每一位学生都可以根据自身现有知识结构和专业培养目标，对思政课程进行整体规划，避免学生违背教育规律而盲目选修， 以保证学生有充足的时间对基础知识和技能的掌握。同时为更准确有效地反映学生的学习质量，避免“60 分万岁”“学好学坏一个样”的不合理现象，应配合实行学分绩点制，以体现出该课程期末考试总成绩和该课程在整个本科课程体系中所占权重的差异，从而激励学生努力学习。

（四）建立一支符合新时代要求的高水平思政课教师队伍和完善大学生人生导师制度

独立学院思政课实行学分制需要大量增设数量可观的思政选修课，这就需要一支符合新时代要求的高水平、稳定的思政课教师队伍。独立学院要进一步深化人事制度改革，努力打造有利于拔尖思政课教师发挥聪明才智的教学科研环境：一方面要完善教师聘任制，把一批学术水平高、教学效果好的优秀教师选拔到重要的教学岗位上来，让他们“挑大梁”;另一方面要建立一套较为合理完善的教师流动制度，也可以适当返聘一些具有本专业硕士及以上学位、副教授及以上职称的中共党员教师，从而激发思政课教师的教学科研积极性。同时，应完善大学生人生导师制度。导师制是由导师对学生的思想政治、专业学习和大学校园生活等方面进行“一对一”个别指导的一种人才培养制度。实施学分制，思政课教师发挥自身优势担任学生的人生导师制，有利于思政课教师进一步了解所教学生的实际，也有利于思政课教学“有的放矢”，从而提高思政课的针对性和实效性。

（五）进一步加强班级管理和校园文化建设

独立学院思政课学分制教学改革，将使原有的“班级”组织被打破，同一宿舍的舍友可能并不同时一起上课，这就可能出现班级观念淡化、集体主义淡薄，并由此产生难以组织开展以班级或宿舍为单位的课堂讨论、辩论赛和社会实践活动等问题。与此同时，一部分自律性强的学生会越来越上进；而另一部分自律性较差的同学就会越来越落后，进而产生两极分化的可能。而校园文化是一个学校长期积累总结形成且被全体在校者认可的具有标志性意义的校园精神、校园制度、校园氛围以及体现这种精神、制度、氛围的活动形式与物质形态的总称。由此可见，校园文化是独立学院发展的精神和灵魂，是汇聚师生思想、彰显学校形象、培养高素质人才的关键因素，是独立学院保持核心竞争力、实现可持续发展的重要保障。独立学院要利用如校歌、校训、校史等开展丰富多彩的校园文化活动，把学生思政教育有机融入其中，寓教于乐。还可以举办思政学术讲座和各种中华优秀文化节，增强学生的人文科学素养，优化学生的知识结构和全面综合素质，增强思政教育的覆盖面和影响力，提高学生的合作意识和创新意识，进而实现对大学生的精神、心灵、性格等方面的塑造。

综上所述，随着学分制在各独立学院的逐步推广应用，必将给独立学院思政课教学的理念、机制、内容、模式和手段等带来了全新的变化。学分制作为一种以选课和学分为核心而创设的一种高等教育教学管理制度，在一定范围内给予学生更多的自主选择权，促进学生个性发展，使大学生的学习主体地位得到进一步充分体现，也使大学生思政课教学的内涵更加深化，外延得到进一步拓展，但同时也带来许多挑战。独立学院要扬长避短，为培养具有创新精神和实践能力的适应地方经济社会发展的高级专门人才，不断总结经验，推进学分制条件下独立学院思政课教学模式的变革。