■ 章子璐

（中国人民解放军海军安庆医院）

我国财政部近些年来先后公布了《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》以及《事业单位会计制度》等多条具体财务规则。规则制度的公布要求我国的事业单位对自身原本的会计制度进行改革。对于事业单位旧会计制度的全方面改革，提高了会计人员的经济业务工作效率，实现了事业单位会计工作长期有效的高速发展。

1 新增的会计经济业务处理

新会计制度的制定，帮助改善了原本旧会计制度中没有进行规划完善的经济业务，而这些经济业务的规划完善可以帮助事业单位在工作中填补之前存在的空缺。

在这些新增的会计经济业务中，首次提出了有关折旧业务的业务服务。在以往的会计制度当中，对于固定资产的评定一直是一成不变的，忽略了有关固定资产的折旧性。新会计制度的建立，实现了有关固定资产的折旧性的评判。简单来说，就是事业单位在计算固定资产的价值时如果不确定固定财产的支出情况，可以直接在净资产中进行资产的增减，这也需要会计经济业务中有关折旧制度的制定除了有关折旧制度的制定，在新的会计经济制度中还对折旧的计提规范进行了明确的规定。具体表现在折旧业务的时间规范、对象规范、残值规范以及折旧方法的确立。通过对于折旧业务的完善，实现了原本会计制度中没有的业务提升。

除了折旧制度之外，新的事业单位会计准则还新增加了有关坏账的业务处理方案。具体表现为在新事业单位会计制度规定之下，对于应收的款项、预付款项以及其他应收款的处理。如果缴款方逾期三年或三年以上且有明确确凿的证据证明收款方没有能力收回的，按照新会计经济业务处理的制度规定，经过上报批准后会予以核销。在审批之前可以按照资产的价值进行处理，审批之后将对于缴款方实际资产进行处置。

另外，新会计经济业务的制定还包括了无形资产的核销业务，无形资产的核销就是指事业单位中不能给事业单位直接带来服务潜力以及经济效益的资产，会按照规定对无形资产的实际账面价值予以报销。

2 新旧会计经济业务的对比差异

原有的会计经济业务包括了很多的种类，虽然这些经济业务对事业单位的会计经济服务曾进行过一定的规范，但是原有的会计制度已经无法适应现有经济业务的发展，新的事业单位会计制度的制定便成为了大势所趋。对比新旧会计制度下的经济业务，笔者发现了以下差异。

2.1 非基础建筑在建工程业务

新的会计经济业务制度中设定了“在建工程”的科目。举例来说，某事业单位集中改造单位的中央空调，改善原有中央空调不环保耗电严重的设施并且在空调上附加环保装置，事业单位以财政拨款的方式支付了改造的工程款项五万五千元。在原有的会计经济处理业务中，会计记录支付工程款时：借：事业支出五万五千；贷：银行存款五万五千。调整固定资产的价值：借：固定资产五万五千；贷：固定基金五万五千。与传统的会计经济业务相比，新的事业单位会计经济业务对举例的非基础建筑在建工程业务进行了改善。对于中央空调的改善会综合考虑其折旧性，在原本五万五千元的基础上先考虑折旧成本后再将两者相结合，方便了事业单位的会计经济业务核算，大大减轻了事业单位会计人员的工作负荷，提高了工作效率。

2.2 固定资产的报废业务

对于事业单位原有的固定资产的报废也是事业单位会计经济业务改革中的组成部分之一。例如，某事业单位有一台消耗设备由于使用的期限到期不能够继续使用，对设备进行报废。事业单位设备场地处理花费一千三百元，报废后设备变价收入四千八百元并存入银行，该设备原本的账面价值为八万八千元。

在原有的事业单位会计经济业务中，按原有制度处理：注销固定资产的原值：借：固定资产八万八千；贷：固定资产八万八千。支付场地清理费用：借：专用资金--修购资金一千三百贷：现金一千三百。取得残值收入：借：银行存款四千八百；贷：专用基金——修购基金四千八百。

与原有的经济资产业务进行处理时不同，新制度进行资产的处理时：注销固定资产原值，即审批前（假定已提折旧八万以前）：借：待处置资产损溢——处置资产价值七千，累计折旧八万一千；贷：固定资产八万八千。审批后：借：非流动资产基金——固定资产七千；贷：待处置资产损溢——处置资产价七千。支付清理费用：借：待处置资产损溢——处置净收入一千三；贷：库存现金一千三百。取得残值收入：借：银行存款四千八百；贷：待处置资产损溢——处置净收入四千八百。结转处置 净收入：借：待处置资产损溢——处置资产价值三千五百；贷：应缴国库款三千五百。

3 事业单位新旧会计制度的具体差异

3.1 会计项目上的差异

与传统的会计制度相比，事业单位新的会计制度在会计项目上进行了一系列的调整。调整可以具体表现在：新会计制度中增加 “累计摊销”等事业单位会计科目，删除了传统会计制度中“拨出经费”等一系列会计经济科目，新的会计项目的加入大大促进了事业单位会计经济制度的完整性，增加了事业单位会计制度的适用性。除此之外，新的事业单位会计经济制度还将原有“材料”会计科目调整转变为“存货”科目，这项改变大大加快了事业单位会计制度在实际应用中所涉及趋于核算的项目的进程，加速提升了会计经济制度的潜在使用价值。

3.2 调整了适用的范围

传统的事业单位会计制度原本只适用于我国的国有企业单位，在实际的运用过程中存在着一定的局限性。新事业单位会计制度的设定改善了传统经济模式制度的问题，将新会计制度适用于我国所有的行政事业单位，可以扩大事业单位经济制度的适用范围。与此同时，在新事业单位会计制度范围之下，相关事业单位的经济核算业务以及经济管理任务也得到了丰富，对事业单位整体的经济服务提出了更高的要求。

3.3 将事业单位会计业务以及审计业务相结合

原有的事业单位会计业务中，会计人员仅仅从事自身部门的业务，没有对财政资金会计核算业务进行全方面多角度的考量，而新的会计制度对于事业单位的财政资金的划拨、使用进行了相对合理的考虑，加强了资金的核算管理，同时将会计核算与审计监督相结合，增加了事业单位的全局性和整体性。而这些新事业单位会计制度变革的推出也为单位的财政资金提供了精细化的核算管理保障。

3.4 会计业务中权责制的引进

新的事业单位会计制度进一步完善了权责制度，这让我们的事业会计内涵变得更加的多样化，这些新的制度能够完善会计从业人员在事业单位生产实践过程中的权责范围，保证会计制度在实际工作中长期高效的应用。与此同时，完善后的权责制度下的会计经济制度的引入还可以帮助事业单位全方面多角度地对本单位的生产经营状况进行把握，有利于事业单位严格把控本单位的生产支付成本费用，为我国市场经济下的会计信息质量提供积极有效的强力保障，让当前的事业单位在会计核算方面的工作开展得更加高效，增强了整个单位的财务业务处理效率。

4 事业单位新会计制度的运用措施

新的事业单位会计制度的引进虽然在一定程度上能够帮助事业单位进行更好的经济业务的处理，但是也会对他们的资金运转情况产生一定的负面影响，比如单位资金运转不流畅的现象时有发生，这些矛盾大大降低了事业单位的运转效率。除此之外，相关事业单位会计从业人员的适应能力需要进一步的提升，后续的会计人才引进工作需要更加全面精确地考量，对新的事业单位会计制度的授业解惑方面也需花费更多的精力。除了新的事业单位会计制度的运用之外，单位的所有会计业务也要做好完善的监督管理工作，区分好会计人员的权责制度，明确规范各类会计人员的具体责任，通过事业单位新的会计制度的运用以及监督管理来提升单位的整体效率。

4.1 开展积极有效的培训工作

传统的会计人员由于受到认知水平以及专业能力等综合因素的影响，直接导致了在新会计制度介入时的衔接以及应用水平不高。因此，事业单位要做好会计人员的专业能力以及专项素养的有效培养，提升相关会计人员对于新旧会计制度的差异性了解，发挥出会计人员不同的专业优势，为事业单位会计制度的运用提供有效的保障。

4.2 完善权责制度，将权责具体落实到位

原有的经济制度在会计业务出现问题后难以对问题进行责任的划定，新事业单位会计制度的运用必须要落实权责制度，为了避免有的会计人员越权现象的出现，可以在新事业单位会计运用过程中对出现的问题责任划分。重视事业单位有关会计业务，并且完善事业单位的管理工作，避免事业单位在资金使用过程中低效率产生的不良影响。

4.3 形成完善监督管理体系

新的事业单位会计制度中监督管理工作是必不可少的，事业单位要给予本单位的会计业务足够的重视，完善相关业务的监督管理工作，积极做好新制度设置的新账以及科目余额的编报工作，在原有的会计制度的指导之下，完成相对应的监督管理工作，提升事业单位整体的会计工作效率。

结 语

随着我国事业单位经济的深化改革，我国事业单位的会计制度也需要与时俱进做出相对应的改革措施，以此来实现事业单位会计业务适应时代发展的要求。事业单位的会计部门要做好相关会计行业的改革、实施以及管理工作。不断地提升我国事业单位会计工作的工作效率以及完成质量。除此之外，事业单位还需要在提升相关会计水平，在单位财务状况方面做好相关的改善工作，落实完善新的事业单位的会计支付制度，完善事业单位会计制度的监督管理工作，完善事业单位的权责制度，全方面多角度地提升事业单位在会计经济业务中的运行效率。