◎阳蓉

引言：改善国有企业效益的重要途径就是绩效考核，但是在不同的企业、行业中绩效考核该如何制定，业绩目标怎么确定，都需要根据实际情况来考虑。国家在党的十六大中已经明确提出建立国有企业经营业绩考核体系的要求。如何完善国有企业业绩考核的办法，确定国有企业经营绩效考核指标，成了我们当前研究探索的课题。

一、绩效考核的含义

绩效考核也被称为绩效评价、绩效评估，其实主要是用系统的办法、评定、衡量员工工作的效果和行为。绩效考核已经成为企业经营管理工作的一项重要任务，也能使企业内部管理的有秩序进行，而且能更好实现企业的目标。绩效考核是企业重要的管理系统，是三项制度改革的重要抓手，也是员工职位变换和薪资调整的依据，利用好绩效考核能够帮助企业和员工更好的发展。

二、国有企业运用绩效考核的背景

近几年来，社会经济正在不断的发展，个体、私营经济也发展了起来，经济竞争更为激烈，现代企业制度建设步伐正在加快，这些对国有企业的经营带来很大的冲击，国有企业正在面临着改革和创新的发展要求，作为现代企业管理方法之一的绩效考核成为改革的重点。

目前利润的最大化已经成为企业发展的重点，但是随着以人为本的科学观的树立，单纯的以利润最大化已经无法满足国有企业发展的现状，也不适合现在国有企业的管理，想要推动国有企业的可持续发展，除了要追求利益外，还要保障员工权益、社会的利益。现在国有企业追求的是价值目标的最大化，这是以后国有企业管理的重点方向，除此之外，世界经济一体化的形成，国有企业的经济行为会受到全球经济的影响。在这样大环境影响下，国有企业想要更好的发展，必须要施行能够提高自身竞争力的管理办法，来保证自身在大环境下能够更好的发展。

三、国有企业绩效考核目标的制定

国有企业不同于其他的企业，绩效考核的总目标的制定也是有要求的，第一要围绕国有资本监管目标来确定考核的指标，绩效考核的主要目的就是提高国有资本运营的效率，社会经济的快速发展，对于国有企业来说是一种挑战，如果不能有好的措施和办法，就会造成国有资产的流失。第二是要围绕企业整体战略规划和年度工作计划来制定考核指标，企业实施绩效管理是为了完成目标和改善绩效，而非只为了区分出员工绩效的高低，因此脱离了企业战略规划的绩效指标是毫无考核意义的。第三考核的指标也是要针对部门的不同来进行划分的，因部门而异，每个部门的职能和分工不同绩效考核的目标也是不同的，这样制定出来的目标才更加合理。第四是绩效考核的制定要有一定的经济效益和社会效益，一个企业特别是规模较大的企业能够长期的发展下去，不仅企业的经济效益好，更要有国有企业的社会责任担当，所以企业在制定目标的时候一定要将经济效益和社会效益两者结合起来，这样企业才能长期稳定的发展下去。

四、国有企业中对员工的绩效考核方法

1.管理人员对员工的考评。通过员工的直接上级更容易对员工有一个综合全面的了解，因此在考评中的工作态度、工作业绩和工作态度这三个方面，直接的管理人员能够给出的评价更为准确。

工作业绩的考评应该建立在每个人的目标基础上，以个人完成的目标来来评定员工的工作业绩，这个目标完成的过程中，其实就能体现出员工对自己目标的计划、组织、协调以及自我的控制，任何环节的松懈都可能完不成目标，因此以结果为导向也能看出员工个人的综合能力。

工作能力和工作态度的考评应该对员工履行任务的过程所表现出的行为来进行考评。虽然上级只是对员工进行任务的分配，但是对完成目标的具体方法并不会进行干涉，只要方式方法合理且不违背企业的规章制度和国家的法律法规就可以，这样其实在完成的过程中非常能够体现出员工个人的工作态度和工作能力，但是为了防止上级对于员工的考评过于片面性，建议在每次考评过程中，加入员工的自评和相互评价，且主观评价时应以具体事例进行说明，这样的评价会更加全面性，评定的周期应该定为每个月或者每个季度一次。

2.下级对主管的考评。下级对主管的考评，主要反映出部门主管的工作能力、态度和对主管的领导能力（这里主要是体现在主管和下属之间的沟通交流），例如：主管协助下属解决工作难题、帮助下属制定的个人发展计划、对下属提供的职业培训、对下属工作环境做出的努力以及给下属分配工作量的合理程度等等，这一部分的考评可以根据企业内部发展的特点来制定频率，这一考评不仅能够让主管看到自身的不足也能帮助主管和下属之间的共同成长和提高。

3.针对中层管理人员的自我考评。作为企业的中层管理人员，起着承上启下的作用，对于中层管理人员的考评，应该是全方面的，一般来说企业的中层人员，即部门主管在完成一个部门的任务目标时，会有来自其他部门领导、直接下属和自我三个方面的考评。这一考评的目的是自我的总结，各个部门的主管对自己各个方面有了一个全新的认识，通过自己对工作的总结和回顾，能够看到自己工作上的不足和优势，为自己制定下一个目标的时候能够制定出更加完善的计划。为了让考评更加的公平，在考评中可以设置自评环节，在这个环节里部门主管可以自己阐述一些对不利于工作开展的客观事实和其他无法避免的意外，并在这里写下自己的建议或者想法，这种考评可以定期一年一次或者两次，针对自我考评的反映，企业可以更加合理的安排培训和辅导。

4.有关联的部门之间相互考评。部门之间的良好合作是企业目标实现的基础，所以在绩效考核的过程，有关联的部门主管之间的考评应该集中在主管之间合作的能力与态度上。这项考评的目的是为了加强团队合作，从中要总结出每个部门合作的可取之处和不足之处，并且针对不足之处提出改进的建议。这次考评应该是全面的，积极性、责任心、计划性和规范性等都应纳入这次考评。每个考评者都应该对自己给出的考评结果有着充分的理由和说明，确保得出的考评结果精准、有说服力，考评周期建议一个季度或半年一次，通过考评，能够使部门主管更好的了解本部门的管理情况，同时了解到其他部门的管理水平，既能加强部门之间的协同合作，又能促进部门改善自身不足，从而提升企业整体绩效。

五、结束语

经济时代的到来，国有企业为了更好的适应时代的发展要求，必须要引入新的管理制度。国有企业作为国家经济发展的经济命脉，也是国家宏观调控的载体，在整个经济发展中起到至关重要的作用。绩效考核制度是现代企业管理制度中的一种创新，它的出现极大提升企业的生产效率，也是目前国有企业提升自我的重要方式之一。上文从企业目标的制定到员工的考核都进行了介绍，但是在实施过程中，每个企业应该根据自身的特点进行调整，针对企业的发展阶段、战略规划、经济效益和所处市场环境来制定适合自己的绩效考核制度，以发挥更大的作用。