■李海英

（山东省济宁市经济技术开发区）

引 言

在经济管理的过程中，会计是不可或缺的一个部分，会计学在根本上说，是对经济的管理和规划，其核心是人，人是经济管理的主体和中心，也是做好经济管理的前提和基础。在事业单位经济的管理的过程中，国家财政部门会成立核算中心，同时取消出纳和会计职位，保证财务的自主权和资金的所有权不改变，仅仅是在单位中设置报账员这样一个职位，由专业的会计机构委派集中处理会计的核算业务，这样就可以做到核算、服务、监管一体化，形成会计集中核算制度。会计核算制度在事业单位中的运作可以帮助事业单位形成较为完善的内部监督体系，建立相应的制度约束财务人员，充分发挥财务的核算、管理等职能，在根源上阻止腐败的发生，提高事业单位的工作效率。

1 会计集中核算模式在事业单位中实施的重要意义

事业单位会计核算模式的改革不仅仅能够反映出事业单位履职情况，而且也是事业单位会计核算的一项艰巨的任务。会计集中核算的模式是一种组织的形式，在这种工作形式和工作模式下，事业单位的日常会计工作都会进行集中的核算，这样的模式能够更好地推动事业单位的发展，提升事业单位核算的公正性和公开性，可以更好地规避不正当的行为，同时能够更充分的体现事业单位财务信息的完整性，为政府解决问题提供更优化的模式和方案，使事业单位的服务型更加的突出。

1.1 有效加强会计监督职能

在会计职能中，有一项非常重要的职能，那就是会计监督。这项职能，也备受会计从业人员的关注。而集中核算模式，简单说就是使各事业单位受财政部门的统一领导，这样会计的管理权就有效得到了集中，解除所谓的依附关系，避免了传统模式中的不足，对于事业单位的一些违纪违规等行为会及时发现，更好地维护财经纪律的庄严性。

1.2 建立更加可靠真实的财会信息

《会计法》在立法是一项最为核心的准则就是要规范会计行为，让会计资料的完整性和真实性得到有效保护。会计集中核算的模式对会计工作人员的职能和权限作了严格的限制，通过目标业绩和奖惩制度的实施，在根本上避免账务出现造假的可能。同时，这样的规定和制度能够更好地鼓励会计人员，让其从更加公平和客观的角度提升事业单位会计信息的质量，维持好会计工作的相应的秩序。对日常的会计工作来说，会计信息质量是其核心问题，这是因为会计决策性作用的最大性发挥，都来自会计信息的质量。一般来讲，会计系统使用者的信息有几个重要的指标，可靠性、可比性、可理解性与相关性等，都是会计系统使用者关注的。当然，在一般的情况下，各单位的会计政策不同，产生的相应的信息也会发生变化，因此会直接影响经济政策的准确度，更会引起经济杠杆和经济调控的效果。

1.3 有效促进党风廉政建设与反腐倡廉工作

在会计集中核算的模式实施的过程中，由于可以更好地实现对各种财务制度和财务岗位的约束和监管，以及建立相应的财务工作机制，促使会计人员能够积极践行国家相应的法律法规，行使自己的会计监督和监管职能，帮助事业单位更好地规范自己的各项资金的收支，在根本上杜绝腐败的发生，杜绝虚报冒领、以权谋私的现象的出现，对当前我国的党风廉政建设有着十分积极的意义。

2 会计集中核算模式在事业单位的具体实施与完善措施

2.1 强化事业单位预算管理工作水平

在会计集中核算的过程中，事业单位通过对自身情况的研究，制定出与其实际情况相符合的定员定额标准，对单位内部的日常会计工作进行完善。同时，以部门和项目为标准，细化预算，提升事业单位的预算合理性在对事业单位开展预算工作，也一定要严格按照相关的规定和科目，如果预算得到上级部门的审批，就要严格落实预算中的方案和流程，确保严格按照预算方案的要求进行操作，进一步提升事业单位预算管理的水平。

2.2 构建内外部会计体系，进一步完善固定资产监管工作

财政部需要严格的界定固定资产的范围，入账时以统一会计核算中心的入账口径进行。这样可以更有效地完善固定资产报废处置审批制度和固定资产账务审核制度，且能使该业务得到提升，也会更符合要求。为了更好地确保账目和实际情况相符，更需要在根本上完善固定资产保管制度，进一步贯彻落实责任人制度，促使事业单位将固定资产管理工作不断提高，同时，通过内外部的监督体系对固定资产情况进行不定期抽查，进一步做好事业单位的财务监管工作。

2.3 转变会计核算中心职能

会计核算中心职能随着集中核算模式的实施也要发生一定的转变，要做好相应的监管工作，对事业单位负责，同时还要对国家财政部门和《会计法》负责，做到及时提供会计信息。在实际的工作中，会计核算中心要改变传统的监督方式，落实财经纪律，实施事前监督管理模式，充分了解事业单位的经济活动情况，避免出现业务上的失误，同时，要不断的更新和改变所谓的监督观念，建立可行性的财务运作机制，改善监督环境，不断强化会计监督的职能，坚决杜绝腐败现象的发生。

2.4 开通远程报账系统

当前，我国会计核算中心的工作量越来越多，这主要是因为会计制度不断完善。如果开通远程报账系统，会计核算审核和修改的时间会大大地提升，也会有效促进核算中心工作人员的财务管理的水平、提升财务人员的预算能力。此外，对于事业单位来说，分散输入报销与凭证，会大大减少了等候报账的时间，提高了工作的效率。在报账系统里面，事业单位也可以根据自身的情况设计相应的会计科目，提升自身的财务管理的能力和水平。远程报账系统的设立可以进一步增加事业单位对财务信息的了解和交流，实现工作能力的不断改进。

2.5 从根本上提升事业单位财务管理工作水平

会计集中核算模式在应用的过程中，仍旧以会计单位为责任主体，所以，我们需要强化事业单位中各部门的财务职能，提升财务管理的工作效率。要通过开展思想和业务培训的方式，抓好会计工作者的业务能力和思想水平的提高。要严格落实持证上岗制度，会计监管部门也要对会计台账的情况进行不定期的检查，加大监督管理的力度。在工作中，要给予报账会计对会计事项合法性进行审查的权利，积极向有关部门反映真实的情况，确保事业单位的财务管理水平稳步提升。

3 行政监管是会计集中核算工作顺利进行的保障

在会计核算过程中，保证其顺利进行的一条重要政策就是实行财政监督，这也是我国行政事业单位会计核算工作的重要保障。在日常会计核算工作中，为了保障工作的顺利规范进行，就必须要实行强有力的财政监督管理制度。比如，对会计工作定期审核，随时监督会计核算人员的相关情况。同时，还要制定规范的监管制度，使之成为常态化，不断提高会计人员的职业素养，引导会计核算人员树立正确的价值观。

要确保财会管理的科学性核算的准确性，就要加强监督管理。有效的监督管理，既是对会计工作的一种检查，更是一种促进。在行政事业单位会计核算中，首先要做的是单位内部要进行定期或不定期的自我检查。发现问题，及时解决处理。其次，对于政府的监督部门的检查活动，财会工作人员要充分配合。对于出现的问题，要及时分析原因，找到应对措施。且要举一反三，加强防范意识，不断提高自身的会计核算水平。当然，政府监督部门，在监管工作中，不能仅仅停留在表面，应该是多渠道，全方位，深入到内部注重每一个细节，做到有则改之无则加勉。这样通过监管，不断提高会计核算人员的责任心和业务水平，同时要创造出良好的工作氛围。

结 语

综上所述，集中核算的会计模式，可以更好地提升事业单位的会计监督水平。当然，在当前的社会经济环境下，全面实行的会计集中的监督体系还存在诸多的不足，还需要进一步的改进和完善， 在实施过程中的一些突出问题，还急需解决。基于此，国家事业单位需要不断完善会计核算的集中模式，不断会计集中核算水平，才能更好地加强财务的预算、加强内部和外部的监督。这样可以构建一个完整的会计监督体系，继而加强对预算工作的管理，转变会计核算的中心职能，利用远程报账系统在根源上对事业单位的管理能力和管理水平进行提升，更好地帮助国家监管资金，分发挥集中核算的会计模式的优越性，从而使事业单位的会计行为不断规范，不断促进当前党风廉政建设，有效促进财会工作的有序高效发展。