■刘 洋

（中国石化管道储运有限公司）

在全面深化审计制度改革的过程中，习近平总书记明确提出要坚持解放思想、与时俱进的原则，要对审计工作理念进行创新，及时借助审计工作的开展，揭示反映我国经济社会运行中的风险隐患与新发展趋势的问题。与此同时要推进审计信息化建设，对国有企业审计工作的开展提供直接领导，构建完善健全的审计指导监督工作机制，加强廉洁清正审计队伍建设，确保能全方位调动内部审计和社会审计力量，增强审计监督合力，进而有效提升国有企业审计工作监督服务整体效能。

1 国家大力支持下国有企业审计制度发展情况

近几年，在全面深化国有企业改革发展的背景下，国家进一步加强了对国有企业审计工作的重视，并加大了审计力度，构建了相对较为完善的国有企业审计体系；在日趋成熟全面的审计制度框架下，规范开展审计业务，为国有企业的持续健康发展提供了有力支持。通过对国有企业审计制度发展情况分析，能够看出国有企业审计制度建设已经取得阶段性成果，审计管理体制不断变革，多层次审计监督体系逐步构建，明确了国有企业审计重点，基本上促进了应审尽审工作目标的贯彻落实，审计全覆盖向纵深发展；同时在科技强审方面做出了多元实践探索，审计信息化建设水平日渐提高，审计专家库、审计数据分布式处理系统逐步建立[1]。在此基础上通过内外部审计机构、部门的沟通和合作，进一步增强推进了内外部审计的协调发展，审计工作的效率和效果明显提升，为国有企业构建以风险为导向、防治结合的审计模式提供了有力支撑。新时期在开展审计工作的过程中，还应该注意结合国有企业审计工作的实际情况，构建更为完善的审计工作标准体系，确保能够更好的履行审计监督职能，在国有企业深化改革、促进国有资产保值增值等方面充分发挥作用。

2 现阶段国有企业审计工作中存在的问题

在全方位推进审计制度发展的情况下，国有企业针对审计工作的开展做出了多元化的探索，审计水平得到明显提升，为审计现代化建设的深入推进提供了坚实的保障。但是必须明确认识到，现阶段国有企业审计工作的开展仍然存在较为明显的问题，对国有企业全面深化改革工作的开展造成了一定制约。一方面，审计项目的质量有待逐步提高。结合我国2019年国有企业审计工作的基本情况看，现阶段国有企业组织开展的审计工作整体水平和质量仍然存在明显的差异，个别项目开展审前调查工作不够充分深入，在审计项目实施中运用的综合手段创新性仍然有所不足，审计过程中无法从深层次上发现问题，降低了审计整体的工作成效和质量。另一方面，审计队伍建设存在局限性，部分审计人员开展审计业务的胜任力存在明显不足的情况，在构建审计队伍的过程中需要对成长流动渠道进行全方位拓展[2]。在新时代开展审计工作的过程中，审计信息化和制度化建设对审计人员要求逐渐提升，传统审计工作人员的信息化素质、专业胜任能力出现了弱化，对审计工作的开展产生了一定的消极影响。因此要积极探索审计人才培养体系的构建，提升审计工作综合效能，助力审计信息化和制度化建设发展。

3 国家大力支持下国有企业全方位推进审计制度现代化建设的措施

在正确认识国家大力支持新形势背景下，积极组织开展审计工作的过程中，要从信息化和现代化角度推进国有企业审计制度建设，并规范国有企业审计工作的开展，保障审计工作优势，积极发挥审计在大监督格局中的作用，努力打开国有企业全面深化改革、全新发展局面。下面结合国家大力支持背景下，就国有企业全方位推进审计制度现代化建设的措施进行细化解读：

3.1 加强企业经营风险预判，有重点地开展审计工作

在国有企业开展审计工作的过程中，要引入风险评估思想，对国有企业经营管理方面的风险问题进行全方位的评估，除落实好常规经济责任审计外，还要针对以往审计情况、公司经营风险和突出问题等梳理提炼，借助审计制度指引和操作规范，对企业各项风险进行有效的预警和防范作用，确保能提高专项审计实效，高质量完成审计工作的主要任务[3]。与此同时，要注意根据企业专项审计工作的具体要求，对涉及的工作内容进行分析，上下结合，内外结合，有选择有重点的开展如《信息化管理专项审计》《清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计》等审计项目，通过专业化审计小组下对审计资源统筹调配，科学组织实施，有效解决企业薄弱环节的管理问题、长期存在的难点问题，提升审计质量和效益。

3.2 创新企业审计工作模式，适当引入小型跟踪审计

为了提升审计工作在促进国有企业有效防范风险、严肃整改、加强管理的作用，在实际开展审计工作的过程中，结合国有企业审计的具体需求引入小型跟踪审计，对审计模式进行创新，突出审计工作的灵活性和有效性。小型跟踪类型的审计工作适用于审计项目规模相对小、人员数量少、反馈速度快、业务流程简单、审计时间灵活的特色审计组织模式，能为公司内部审计工作的开展提供支持，能在帮助企业防范风险、强化管理方面产生积极的影响。国有企业在对审计制度进行健全完善的过程中，可以综合分析经济环境、国家政策等因素，针对基层单位接受内外部审计的情况进行分析，探索创新审计工作模式，将小型跟踪审计应用到审计工作实践中，确保快速对企业经营管理存在缺陷的环节实施有效追踪和纠正，通过科学立项，对审计资源多方位统筹，确保国有企业审计工作的开展能对基层单位和部门的进行全环节的覆盖，突出国有企业审计工作整体效能。

3.3 完善审计制度建设，提升审计工作整体水平

在国家大力支持下，国有企业开展审计工作的过程中应该认识到制度化建设的重要性，在全方位分析审计工作具体需求的基础上，着力推进各项工作的制度建设，对审计业务的具体流程进行系统优化，确保审计成效的渗透作用得到全方位发挥。现阶段，国有企业在开展审计工作的过程中，一般都是依照集团公司审计部级制度对企业审计制度进行规范和完善，审计部制度站位相对较高，能针对国有企业重大项目和主要业务流程全面细致的推进审计工作。国有企业审计工作制度的建设不仅要以集团公司相关制度作为依托，还要依据企业实际情况，结合国家大力支持开展审计工作背景下，对具体审计工作进行系统梳理，量身定做符合企业特色的审计工作体系和审计制度规范，对审计业务流程进行适应性调整和系统规范，使国有企业审计工作开展更为顺畅，更好的适应企业经营管理需要。

3.4 推进审计信息化建设，拓宽审计监督领域

在信息化时代背景下，信息化审计的开展成为审计工作的主要方向之一，国有企业要将审计信息化建设作为重点，加强统一领导，总体统筹，协调推进大数据下审计数据的应用与管理；积极组织开展审计人员的信息化能力和素质培训，提高审计人员发现和处理重大问题的技能，坚持请进来和走出去交互促进的审计交流方式，对审计人员的沟通协调能力和业务处理能力进行系统升级，推进审计领域向纵深拓展，确保能及时发现问题并对审计问题进行有效处理，在大监督格局下全流程、全方位的突出国有企业审计工作的综合效能。在新冠肺炎疫情期间，为了降低疫情对审计工作的影响，要有计划的推行网络集中学习制度、转变调整审计项目组织方式，利用信息平台加深对信息数据的分析深度和力度，有计划、有步骤，突出重点的开展审计工作，确保审计工作的开展能与疫情防控工作的实际需求相适应，提高其服务国有企业发展的综合能力。

结 语

基于2020年审计工作的具体要求，国有企业开展审计工作的过程中，要积极践行习近平新时代特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神对审计工作全面部署要求，在正确定位审计方向、牢固树立审计价值理念的基础上推动我国审计工作向着健全完善的方向发展，有效发挥审计综合效能，为国有企业深化改革和现代化建设保驾护航。