(兰州财经大学 甘肃 兰州 730020)

一、保障性住房跟踪审计的相关概念

(一)保障性住房的含义。在我国保障性住房是与商品房对应的一个概念，是政府为解决中低收入家庭、新就业无房职工、外来务工人员住房困难问题而实施的一项民生工程。目前，保障性住房大致包括三大类别：第一类是基础的保障性住房建设，这类住房是我国存在最久的保障性住房，主要包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、限价商品房，第二类是棚户区改造，主要包括城镇棚户区改造、国有工矿、国有林场地、国有垦区、中央下放地方煤矿等的棚户区改造，第三类是农村危房的改造与游牧居民定居的工程。

(二)跟踪审计的含义。跟踪审计是审计事项发生后，国家审计机关依照法律对政府投资项目或者公共资金运行全过程分阶段有重点的进行持续性、过程性审计。笔者认为就政府投资项目而言，跟踪审计是审计部门为了提高被审计对象的经济效益，跟随建设项目实施过程，对其合法性、真实性、规范性进行持续监督和及时反馈的一种审计方式。

二、保障性住房跟踪审计存在的问题

(一)审计立法规范缺失。在我国的《中华人民共和国审计法》中没有明确的关于保障性住房审计方面的规定，我们审计活动中多是依据国务院、财政部、建设部、国土资源部、监察部等国家机关的通知、暂行办法、问题说明等文件和一些关于政府审计的法律法规来执行审计活动，如与财务收支审计相结合、与建设工程审计相合、与社会保障经济责任审计相结合。……