(江苏省科学技术情报研究所 江苏 南京 210042)

2018年8月，江苏科技创新工作会议提出，要积极推广“企业研发机构+孵化器”的先声药业“百家汇”模式。推进“企业研发机构+孵化器”模式，促进企业研发机构建设孵化器，或者促进企业研发机构与孵化器开展深度合作，可以有效帮助企业研发机构与孵化器之间进行技术、成果、人才、资金、市场等多方面的资源整合和高效利用，对于提升企业研发机构建设质量、增强企业自主创新能力具有重要意义。

一、国内现有政策概述

目前，国内关于“企业研发机构+孵化器”的政策较少。但是，与“企业研发机构+孵化器”理念相近的龙头骨干企业参与“双创”和“孵化”，早在2015年便提出。2015年，国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》提出，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力[1]。2017年，国务院《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》提出，鼓励大型企业全面推进“双创”工作，建设“双创”服务平台与网络，开展各类“双创”活动，推广各类大型企业“双创”典型经验，促进跨界融合和成果转化；引导众创空间向专业化、精细化方向升级，支持龙头骨干企业、高校、科研院所围绕优势细分领域建设平台型众创空间[2]。2018年，财政部、工信部、科技部共同出台《关于……