(西藏大学经济与管理学院 西藏 拉萨 850000)

我国共有五个自治区，在其他地区还有规模不同的各少数民族自治州、少数民族自治县以及少数民族自治旗等，但是因为少数民族聚居地区交通、网络等设施的落后，导致比起我国发达地区而言，还是相对落后，民族地区生产总值还不到全国生产总量的10%，人均生产总值只相当于东部发达地区人均水平的35%左右。少数民族地区的发展和进步是迅速的，有目共睹的，但与发达地区比较起来，仍然存在巨大的差距，说明政府在统筹制定制度政策时还不够全面，还需要进一步的提升与加强，通过政府不断完善相关政策制度来促进少数民族地区的进一步发展。①

一、少数民族地区公共管理存在的问题

改革开放以来以来，少数民族地区也进行了公共管理方面的改革，建设服务型政府的理念也逐渐融入到改革中，智慧型政府逐步建立起来。

(一)少数民族地区公共管理的相关制度建设落后

少数民族地区有自己本身的特殊性，如果仅仅是按照一般的地方公共管理制度来进行管理，不符合少数民族地区的实际情况，一个科学合理的政策的实施，应该建立在与该地区发展情况相吻合的基础上，在少数民族地区政府担任的最为重要的职能是政治职能，既要构建民族团结又要维护地区的稳定，如果就只是按照一般地方的公共管理模式会让少数民族地区政府无法更好地制定出适应本地区发展的政策制度，所以从哪些方面建立适合本民族地区发展的制度政策就显得尤为重要。……